金融创新作先导 摆脱落后急起追

位于宁夏回族自治区最北部的石嘴山市,曾是西北红极一时的工业重镇。这里依靠天然的煤炭资源和众多的老牌央企国企,在改革开放初期迅速崛起。石嘴山市是国家“一五”期间布局建设的十大煤炭工业基地之一和“三线建设”的重要地区。作为宁夏工业的摇篮,石嘴山市历史上GDP和税收方面对全宁夏贡献近一半。

近年来随着宏观经济形势变化,同时受到落后产能结构的影响,石嘴山经济发展遭遇瓶颈,传统产业创新动力不足,转型升级难度较大,战略性新产业基础薄弱,发展缓慢,尤其是金融发展滞后,造成实体经济融资困难,影响了产业转型升级和结构调整步伐,总体经济增长动力不足。2012年以后,全市经济直线下滑,最窘迫时甚至依靠自治区的借款才能发出工资。就在举步维艰时,石嘴山市市长李郁华提出:“越是落后地区越要实行金融创新。”于是,石嘴山市的金融改革正式拉开帷幕。

石嘴山的金融市场发展滞后,金融服务体系不健全,资本市场利用度低,信贷风险大。改革的口号喊响了,但在这样的金融环境里究竟能不能有所突破?石嘴山市接洽国家各项利好政策,发展以“互联网+金融”为核心的科技金融,实施科技金融培育工程。提高金融服务实体经济的效率和水平,加快培养新经济新产业新动能,有力推进资源型城市和老工业基地转型发展走新路,全面振兴创业。

为了更好地结合实际发展,2016年石嘴山市在宁夏率先规划建设科技金融广场,聚集各类金融要素,加快推进金融改革创新,2017年10月19日,西北第一个大众创业万众创新金融创客空间在石嘴山建成投入运营。

石嘴山市科技金融广场以“互联网+金融”为定位,布局建设金融企业运营场地、互联网金融客户服务中心、互联网金融安全监管平台、科技金融展示体验中心和综合服务大厅等内容,具备企业孵化、客户服务、金融监管、人才培训、金融科普等功能,打造大众创业万众创新金融创客空间。

石嘴山市金融局银行担保科科长王文良说:“通过建设科技金融广场,快速吸引和聚集互联网小贷、融资担保、私募基金、科技金融信息服务等金融新业态,以互联网、大数据、区块链等先进技术为依托,利用网络优势打破地域限制,建成立足石嘴山、服务宁夏、面向全国的科技金融产业园,引入国内优质金融资源服务宁夏实体经济发展,解决中小企业融资难、融资贵问题。”

石嘴山市科技金融广场现已吸引达飞金控、新光控股、上海前隆、银嘉金服等28家科技金融企业入驻,从业人员300多人,累计实现交易额49.3亿元,贡献税收3074万元。

2016年12月20日,宁夏钱包金服小额贷款公司率先拿到西北第一张互联网小贷牌照,注册资金由2016年的3亿元,增长到2018年的6亿元,截至2018年4月底,累计放款金额21.37亿元。今年新引进的开源证券、国金金融、浩宇通联等企业,填补了石嘴山市商业保理、股权基金、供应链金融、金融资产管理等金融新业态的空白。同时,科技金融广场充分发挥金融科普作用,先后接待90批次、4000余人参观考察,成为石嘴山乃至宁夏促进科技金融发展的一张“新名片”。

金融发展态势良好,政府监管也必须同步跟进。2017年7月1日,石嘴山市金融局在全国、宁夏、石嘴山市公共资源交易平台发布《石嘴山市互联网金融安全监管平台系统项目公开招标公告》,兴天通讯技术有限公司中标,与石嘴山市政府共同开发石嘴山市互联网金融安全监管平台系统。

石嘴山市互联网金融安全监管平台系统是宁夏首个互联网金融安全监管平台系统,对入驻科技金融广场的互联网小贷公司进行数据实时采集,建立以风险预警、综合查询、综合分析、业务报表、业务应用基础为核心的统一监管云平台,切实提高了对互联网金融等新业态的监管能力,大大促进了石嘴山市金融的安全发展。

科技与金融是驱动经济发展的引擎和燃料。下一步,石嘴山市将利用科技与金融结合新业态,服务实体经济,拓宽融资渠道,降低金融服务成本,提高金融服务水平;培育经济新动能,促进传统产业的改造与提升,支持孵化新业态新模式带动发展形成新的经济增长点。“走独特的金融发展之路,打造一个科技金融带动城市发展的新石嘴山。”李郁华说。