5月18日，全国东西部协作和中央单位定点帮扶工作推进电视电话会议在北京召开。会上，中国交通建设集团有限公司主要负责人作为中央单位定点帮扶工作代表，就集团为对口帮扶的云南怒江傈僳族自治州打造的新型建筑产业园建设发展进行了交流发言。
从2021年初筹备设立1200万元建筑产业发展基金推动怒江建筑产业园发展，到当年底入园企业实现13.14亿元总产值，带动怒江建筑业总产值同比增长93%、增速位居云南省第一名，中交集团蹚出了一条以市场化理念运营帮扶项目的新路子。作为中央企业，从扶贫脱困，到振兴帮扶，在践行“共和国长子”责任担当的征程上，“中交助梦”开始了新的使命之旅。
新型产业园区的立体帮扶
6月23日，云南阳庭建筑工程有限公司负责人耗成芳心里的大石头总算落了地——在中交集团派驻兰坪白族普米族自治县北甸村第一书记李合勇的帮助下，阳庭公司向农行怒江分行申请的100万元“筑业贷”终于到账了。耗成芳说：“这下，公司的资金算是周转开了。”
今年2月到5月，阳庭公司在中交怒江建筑产业园办公室的帮助下，连续接到几个工程，其中一个的合同金额超过了600万元。但进场开工后，耗成芳心中的热情很快就转为了焦虑：“公司为这几个项目支付的工资就超过了70万元，还要垫付设备和材料费用，总支出超过了100万元，仅靠公司自有资金很难周转开。”
曾有六七年海外派驻经验的李合勇，及时发现了阳庭公司的资金难题，并向耗成芳推荐了中交集团与农行怒江分行联合打造的“筑业贷”，这是针对建筑业企业发展痛点设立的一个资金帮扶项目。2021年，中交集团出资1200万元设立了建筑产业发展基金，并以此作为风险补偿基金与农行怒江分行合作，由银行按照1:10的比例将资金池放大至1.2亿元，成立“筑业贷”。所有吸收怒江籍人员就业的中交怒江建筑产业园入园企业，均可获得最高240万元的贷款支持。
“怒江建筑产业园并不是一个实体园区，而是中交集团在总结1995年以来对口帮扶怒江经验的基础上，在2021年定点帮扶工作进入新阶段之际，与怒江州联合创造的一种全新帮扶机制，覆盖怒江州、县（市）、乡镇、村各个行政单元。”中交集团派驻怒江帮扶工作组相关负责人介绍，在州级层面，由州政府抽调人员成立“建筑产业园办公室”，为入园企业做好相关服务，出台奖励政策引导企业吸收当地人就近就业，并为企业参与项目投标提供支持；在县级层面，与所在地政府部门合作设立“建筑产业园分园”，由政府部门为入园企业提供服务，中交集团提供技术培训帮扶；在镇、村层面，由中交集团为村集体提供启动资金，采取“村集体+乡村振兴带头人+村民”入股模式，组建村集体控股、村民入股的建筑企业，解决村民就近就地务工增收问题。
北甸村就是这种灵活入股模式的试点村。2021年6月16日，阳庭公司在北甸村成立，成为了首批在中交怒江建筑产业园注册的村集体建筑企业。
“大设计师”斟酌的“小项目”
怒江曾因地处边疆、域内98%的国土面积为高山峡谷、贫困县数量居全国首位，被称为全国脱贫攻坚的“上甘岭”，北甸村则被称为“上甘岭中的上甘岭”。2020年怒江州与中交集团派驻怒江帮扶工作组协商，希望把基础较差的北甸村调整为中交集团的对口帮扶村，为这个交通闭塞的山村铺就振兴之路。担任第一书记后，李合勇做的第一件事，是借助中交集团的力量，为北甸村小学援建了一座爱心食堂。
刘凤义是上届帮扶工作组中唯一留任的老队员，全程参与过多个教育帮扶项目的建设过程。2021年4月，刘凤义了解到北甸村小学的情况后立即进村实地调研，并经过集团帮扶联系机制的逐级上报，为北甸村争取到了整村人居环境整治提升项目。李合勇随即向对口帮扶兰坪的中交第一航务工程勘察设计院有限公司提出了设计请求。
“李书记委托的北甸村小学爱心食堂项目，其实是北甸村人居环境整治提升项目中的一个子项。”中交一航院城乡事业部建筑师高源说，“公司收到委托后立即组建了由城乡事业部副总经理、专业总工程师李艳群任项目负责人的设计团队，因为爱心食堂要确保当年9月开学前完工，我们五六月份就通过在线沟通，出了一版设计方案。”
高源2018年6月进入港口勘察设计领域的领先企业——中交一航院，成为了一名建筑师。他参与过投资上亿元的港口码头建筑设计、大型城市公共建筑设计等多个大体量工程，总投资几百万元的北甸村人居环境整治提升项目是他的第一个“小项目”，也是他的设计第一次从海边走上半山腰。
北甸村临近怒江大峡谷，地势险峻、民风古朴。对于这个项目，高源的思路很清晰：“除了设计村里提出的建设1个村民活动中心和1个文化广场外，还要与村民深入交流，为方案设计增添更多细节，使村庄环境更加宜居美观。”
北甸村人居环境整治提升项目的设计团队有十几人，涉及建筑、结构、水、暖、电等专业，每个专业大概三四人，是中交一航院的精英团队。2021年7月初，高源把北甸村小学爱心食堂的施工图交给了李合勇。而这座爱心食堂也成为阳庭公司成立后接到的第一个项目。
“最难的是找到带头人”
“2021年7月5日到8月30日。”北甸村爱心食堂项目的详细工期耗成芳至今都能脱口而出。为了帮助参与施工的乡亲快速上手，耗成芳通过自己之前从事劳务分包时积攒的人脉，为阳庭公司请来4名有施工经验的“大师傅”。但开工第一天，施工队还是遇到没人能看懂施工图的难题。现场施工人员立即联系项目设计团队，远程学习识图。
同时，李合勇再次发挥帮扶单位中交一航局的技术优势，把有丰富施工经验的同事请到了北甸村，帮助村民解决施工中遇到的问题。耗成芳回忆，施工期间正赶上雨季，为了如期完工，参与施工的村民们主动加班加点。当年9月开学后，北甸村小学校长特意录制了一段视频发给李合勇，表达了对帮扶单位的感谢，并用镜头记录了学生们在食堂用餐的画面。
尽管北甸村缺少有经验的建筑工人，但李合勇认为这不会阻碍阳庭公司的发展，“技能、项目和资金等可以通过外部帮扶来实现，但是对于村集体企业来说，最难的是找到带头人”。筹备成立村集体建筑企业时，李合勇曾和北甸村两委干部们一起走访了多名村民。最后，李合勇找到了中排乡烟川村原党支部书记耗成芳。
耗成芳卸任烟川村党支部书记后，外出从事劳务分包工作，对北甸村有感情，对建筑施工也不陌生。耗成芳说：“李书记在6月初找到我，介绍了中交集团的帮扶措施，我很感兴趣。”随后，李合勇邀请耗成芳前往参观建筑产业园位于州里的办公室，并与中交集团派驻怒江帮扶工作组组长、挂职副州长潘卫康见了面。
耗成芳说：“潘副州长跟我说，怒江有很多建筑工程，但本地缺少有资质的建筑工程承包企业，希望我们借助这个机遇，做好一个企业，带动村民就业、村集体增收，也把本地的企业带起来。我随即同意成为项目带头人，个人出资25万元入股。”中交怒江建筑产业园办公室协助北甸村完成了阳庭公司的工商注册、营业执照办理，并迅速为耗成芳以及一批和他情况相似的怒江籍人员安排了安全生产考核合格证（A证）培训。
中交集团派驻怒江帮扶工作组负责人介绍，为了帮助怒江群众补齐技能短板，充分激活建筑行业吸纳就业的能力，中交集团与云南省住建部门合作，帮助怒江州民族中等专业学校取得了云南省建设行业培训和考核资格，并援助1000万元在怒江建立了建筑行业培训考核基地。援助300万元建立“中交助梦工坊”，重点依托与怒江挂联的中国人民大学等高校以及中交集团管理学院等，为建筑企业负责人提供管理及安全生产资质培训，依托州内建筑企业、怒江职教中心、云南省高校及APP线上课程，为建筑产业工人提供专业技能培训，帮脱贫群众达到市场化务工水平。
“中交助梦工坊”建强人才队伍
今年6月15日，北甸村村民和艳科完成了2022年“中交助梦·促进就业”——建筑产业工人培训暨“千名金牌产业工人”培育工作第一期培训班的学习，并通过了由云南省建设注册考试中心现场组织的考核，领取了建筑焊工证。培训为期3天，147名参训学员中有141人通过，取得了特殊工种证书。
“最初我们为怒江组织技工培训都是送教上门的现场教学。”中交集团派驻怒江帮扶工作组负责人介绍，但是受当地峡谷地形的影响，有的村民要花费很长时间，才能来到现场。为了减少参训学员的时间成本，中交集团所属中交第二航务工程局有限公司自主编制了一套教案，为群众提供了便捷的学习方式。
截至今年6月，“中交助梦工坊”共组织了6个批次的建筑企业安全生产考核合格证培训，共计427人通过考试，通过率80%以上；组织了2期特殊工种培训，通过考核208人，通过率90.4%。
中交集团的帮扶项目，不仅为和艳科增长了技能，更带动他家的收入大幅增加。自2021年9月起，和艳科便和妻子一起在阳庭公司的项目务工，夫妻俩每月的工资收入加在一起至少超过7000元。
“每个项目都是量身打造的”
除了技能培训，中交集团派驻怒江帮扶工作组还把“以战代训”的思路融入人才培养工作。北甸村的返乡青年蜂国文，就是在项目建设现场逐步成长为阳庭公司的重点培养对象的。蜂国文是北甸村“考出去”的傈僳族年轻人，毕业后他一直在外从事教育相关的工作，孩子出生后蜂国文希望通过自己的努力，为家人创造更好的生活条件。
蜂国文说，2021年6月初在老家的三哥告诉他，村干部已经来家里动员了好几次，但家人们都还在犹豫要不要入股。远在昭通的蜂国文，抱着支持家乡的想法，和妻子商量后，立即用手机转了入股资金，还动员自己的家人和朋友入股。当晚，他就为村集体企业争取到11户村民，共入股19万元。当年8月，蜂国文带领一家三口从昭通回到怒江，对阳庭公司的发展充满信心。2021年11月，蜂国文接到了人生中第一个施工任务——带领10名乡亲一起，参与中交一航局宾川河道治理项目。
“这个项目可以说是为北甸村千挑万选、量身打造的。”李合勇说，当时阳庭公司刚成立不久，多数村民没有施工经验，甚至从未外出工作过。参与的工程既要“好上手”，当地的生活环境也不能让施工队队员们感到陌生。要找到这样的项目，李合勇和中交一航局的同事们花了很多心思，最后终于找到位于大理白族自治州宾川县的河道治理项目。
和蜂国文一起前往宾川的10名北甸村村民，都没有建筑施工经验。“中交集团在现场专门为我们安排了技术人员，手把手教学，同时把关质量。”蜂国文说，一开始自己做的质量不过关，要立即拆了重做，但通过一周的反复练习和总结，大家逐渐都上手了。2021年12月15日，顺利完成项目的蜂国文和队友们一起回到了北甸村。如今，蜂国文不仅早已通过“中交助梦工坊”考取了“A证”，还承担了更多类型的施工任务。
中交怒江建筑产业园帮助脱贫群众提升了技能，也为本地创造了更多就业机会。今年农历新年之后，北甸村的一批年轻人启程外出务工。然而，一些工厂受新冠肺炎疫情影响而停工，导致不少村民外出不足一个月就回了家。阳庭公司及时为本村和周边村庄的返乡青年提供了务工机会。开春恰好是农忙季，村民们只要向公司申请，就可通过调班的方式，回家干农活，实现就业、务农两不误。
“从最初帮助公司办理工商注册、组织人员培训，到帮助对接项目、准备竞标文书，再到施工阶段为我们介绍材料供应商、进场帮我们检验材料质量……公司成长的每一步，都离不开中交的帮扶。”耗成芳感慨地说，从发动七八十名村民为村小学修建爱心食堂，到今年组织200多名村民前往泸水市参与项目建设，并带动项目周边的50多名怒江籍搬迁安置移民一起就业增收，阳庭公司一年来的发展远超自己的预期。
日前，北甸村人居环境整治提升项目就要完工了。和艳科和妻子每天在村里的施工现场劳动，也不耽误照顾家里的老人和孩子。蜂国文每天积极向现场的中交专家取经，积累工程管理经验。耗成芳既要在不同的项目上“转一转”，还要时常与中交怒江建筑产业园联系，争取更多项目。