中共中央办公厅今年印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》中,明确了12个调研内容与6个调研步骤,这是开展调查研究的选题指南和方向指引。作为党员干部,我们要按照党中央的决策部署,认清调查研究的目的意义,掌握调查研究的方法步骤,学会调查研究的成果运用,全面提升调查研究的水平实效。
明白“为什么”开展调研
调查研究是认识世界、改造世界的重要方法,也是中国共产党人的优良传统。要从思想源头上认识调查研究的重要性,深刻理解和领会调查研究的意义所在,更加自觉主动地投身调查研究,不断提升服务发展、改善民生的能力和水平。
开展调查研究,是我们党在百年历史中攻坚克难、不断前行的传家宝。百年党史,也可说是一部中国共产党人大兴调查研究史。在改革开放和社会主义现代化建设时期,我们党作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策,以及在历次重要会议、重大时期所作出的政策调整,无不以调查研究为前提和基础。“实事求是”是马克思主义的精髓。我国改革开放的成功,离不开实践,离不开“实事求是”。“调查研究是增强做好工作的自觉性、主动性的重要途径”等科学论断,促进了改革开放和中国特色社会主义事业的发展。
开展调查研究,是新时代十年取得历史性成就、发生历史性变革的重要方法论。没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。有了正确的工作思路,才能取得事半功倍的效果。要想理出科学的工作思路,必须搞好调查研究。
开展调查研究,是新征程上应对各种风险挑战、推进中国式现代化的战略“先手棋”。前进道路从来不会是一片坦途,当前,我们面临着复杂严峻的国际国内形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务,以及各种不确定、难预料的风险挑战,随时可能遇到形形色色的问题、矛盾、困难。调查研究能够帮助我们化解矛盾问题、应对风险挑战、提高化险为夷的能力,进而助推强国建设、民族复兴事业。
历史和实践充分证明,什么时候全党重视调查研究,党和人民事业就顺利发展;什么时候轻视或忽视调查研究,党和人民事业就会遭到挫折、蒙受损失。
学会“怎么样”开展调研
调查研究是一门科学,党员干部开展调查研究,必须掌握调查研究的一般规律和科学方法,把事物的真相和全貌搞清楚,把问题的本质和规律搞明白,把解决问题的思路和办法搞对头,才能做到“察得实情、取得实效、调有所得、研有所获”。
调研态度要“真”。广大党员干部要带着真实、真诚的态度,开展调查研究。所谓“真实”,就是要坚持党的思想路线,做到实事求是,听真话、察实情,坚持真理、修正错误,时刻牢记“一切从实际出发”“按客观规律办事”,使调查研究符合客观实际、群众心愿、社会需要。所谓“真诚”,就是要坚持党的群众路线,厚植人民情怀,站稳人民立场,相信群众、依靠群众,问计于民、问需于民,增进与群众的感情,真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,自觉向群众学习、向实践学习,从人民群众的创造性实践中获得正确认识。
调研选题要“准”。选好调研课题是开展调查研究的基础和前提,也是指导调研工作的主旨和灵魂,是我们党的优良传统。在开展选题时,我们要树立问题意识,始终以“问题导向”引领“调研方向”,紧扣新时代的新思想、新战略、新目标、新要求,围绕各级党委政府关注的中心工作,聚焦人民群众反映强烈的重点难点问题开展选题,精准把握事物之间的区别与联系,提高调查研究的针对性、实效性。
调研过程要“实”。实事求是、求真务实的作风,是开展调查研究的前提和保证。调研准备要扎实。要明确调研目的、精筛调研对象、细分调研区域、优选调研方法、扣实调研环节,对解决什么问题、覆盖哪些对象、采取什么方式等做好统筹,做到全面、精准、扎实,力求调查出实情,研究出成果。调研过程要求实。要深入实际、深入基层、深入群众,运用传统、现代等多种手段,用好交换、比较、反复、归纳、总结、推理等方法论,力求准确、全面、透彻地了解情况,做到查实情、摸实底、办实事、求实效。调研作风要务实。要从“文山会海”中走出来,力戒形式主义、官僚主义,不扎堆、不扰民,不搞作秀式、被动式调研,避免浅调研、假调研、被调研,用心用情发现和解决问题,体现调查研究的意义和实质。
调研报告要“精”。调研报告是调研活动的实践成果,是衡量调研质量、决定调研成败的关键。一篇有分量、有质量的调研报告,必然是思想精深、结构精密、内容精炼,具有思想性、针对性和可操作性的。思想精深,就是要体现政治性和思想性,善于观大局、谋全局、拓新局,精准吃透“上情”、了解“外情”、掌握“下情”,拿出有政治性、思想性的调研成果。结构精密,就是要体现逻辑性和严谨性,按照严谨、适当的原则,整体谋划、悉心研究,精细谋篇布局、排兵布阵,使报告的整体结构清晰、合理、严谨。内容精炼,就是要体现务实性、创新性,紧贴实际、条理清晰,推敲打磨、精益求精,遣词精准贴切,表述言简意赅,文风朴实精炼,做到言之有物、言之有理、言之有情。
清楚“怎么用”调研成果
调研的根本目的在于解决问题,在于成果运用。衡量调查研究搞得好不好,关键要看调查研究的实效,看调研成果的运用,看能不能把问题解决好。
因此,要高度重视调研成果的转化,认真做好调查研究的“后半篇文章”,用以指导实践、解决问题、推进工作。要在系统梳理的基础上,及时将一些含金量高、操作性强的优秀调研成果,纳入领导决策程序,融入各级工作报告、会议讲话中,增强调研成果对实际工作的指导性,做到转化为“好决策”;要将成熟、务实的调研成果,通过适当渠道,吸收到政策文件中,固化为规章制度,形成常态长效机制,成为破解难题的实招硬招、助推发展的务实举措,做到转化为“好政策”;要把“群众满意”作为检验调研成果转化的重要标准,主动回应群众关切,将对群众急难愁盼的调研成果高效转化,成为“为民实事工程”,提高群众的获得感、幸福感、安全感,做到转化为“好实事”。
无论时代如何发展,调查研究这个传家宝不能丢。在强国建设、民族复兴的新征程上,广大党员干部要自觉用好调查研究技能,起而行之、奋楫而上,将政治智慧、执政本领、干事能力的增强扎根于实践之中,把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴凝聚强大力量。
(作者系江苏护理职业学院党政办主任)