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让“沉睡地”变成“高产田”

《中国县域经济报》 (2026年06月11日 第03版)

盘活低效闲置资产资源是壮大集体经济、拓展发展空间的重要抓手。近年来,山东省肥城市新城街道坚持因地施策、分类盘活,积极探索土地经营、合作开发、“腾笼换鸟”等路径,有效将“沉睡资源”转化为村集体增收的“活水”和产业升级的“引擎”。

针对零散低效农用地和闲置荒滩,新城街道坚持化零为整、连片开发,支持村集体引入现代农业和农旅融合项目,让“沉睡地”变成“高产田”。

孙庄村将村内低效农用地及康王河南岸闲置荒滩等共计200余亩资源统一整合,建成乐田谷农业产业园,设置特色种植、油杏林、垂钓园三大板块。其中,孙庄村在特色种植板块建设了7座设施温室,集中发展扶郎花、泰山番茄等特色种植,显著提升了农产品附加值;在油杏林板块对康王河南岸百余亩闲置荒滩进行生态化改造,栽植2000余棵优质油杏树,将荒滩转化为“致富林”;在垂钓园板块将40余亩废旧坑塘改造为标准化垂钓水塘,投放优质鱼苗万余尾,填补了城区垂钓休闲业态的空白。乐田谷农业产业园累计吸纳60名村民就业,拉动村集体年增收百万余元,带动孙庄村走出了“闲地变沃土,田园成乐园”的发展之路。

对于区位条件较好但村集体无力开发的闲置建设用地,新城街道不搞大包大揽,而是以“村供地、企投资、促双赢”的合作模式架桥铺路,让村集体以较少的投入换取优质固定资产。

阎家小庄村早年规划的写字办公楼项目一度因资金匮乏而搁置。在新城街道的支持下,村两委与企业深度对接,由村集体出地、企业出资建设,合作建成17层、建筑面积1.3万平方米的大厦,村集体保留3层近3000平方米的产权,村物业公司入驻开展管理和服务,年可实现物业收入15万元。仅此一个项目便使村集体新增资产及收入超过1600万元,既实现了资产的高效利用,又为新城街道建筑安装产业发展提供了助力。

面对利用率低的老旧车间厂房,新城街道全面摸底、建立台账,围绕主导产业精准招商,推动“腾笼换鸟”,完善产业链条,让老旧厂房蝶变为发展新空间。

东付村与山东贡享食品有限公司联手盘活西工业园区14亩闲置厂房,由村集体投资改造标准化车间和仓库,企业投入专业设备,协同打造速冻果蔬、预制菜生产线。这种“村里搭台、企业唱戏”的合作,不仅唤醒了闲置车间厂房,还有效拉动桃都农贸城冷库交易额提升400万元。项目建成后年产值达到5000万元,直接吸纳200余人就业,实现集体增收、企业增效、村民就业“三赢”。

从荒滩地变身产业园,到闲置地块建起优质资产,再到老旧厂房催生全链条产业……一系列“新城实践”证明,只要思路对、模式新,“沉睡资源”就是“潜力股”。下一步,新城街道将持续深化存量资源盘活行动,力争让每一寸土地、每一处资产最大限度释放效益,为当地经济社会高质量发展注入强劲动能。

本报记者 陈 曦 通讯员 纪宗玉 国云鑫

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