住宅小区是基层治理的“最后一公里”，也是党和政府联系服务群众的最前沿。梧州市万秀区贺苑小区近两年因多重因素陷入物业更替频繁、公共事务停摆的失序状态。面对这样的困局，贺苑小区坚持和加强党的全面领导，建立临时党委，系统强化基层党组织的政治功能和组织功能，将党的政治优势、组织优势切实转化为治理效能，探索出了一条务实有效的“贺苑路径”，积累了宝贵的基层治理转轨经验。

强化政治引领，把准治理方向，筑牢信任基石。面对复杂局面，贺苑小区临时党委坚持从政治高度把握治理方向，以扎实行动重建居民信任。高位统筹，构建一线指挥体系。针对以往治理主体缺位、协调不畅的问题，街道党工委牵头成立临时党委，下设多个专项工作组，形成“提级指挥、扁平运作、一线攻坚”的工作格局，为治理转轨提供了坚强组织保障。依法依规，夯实程序正义基础。临时党委严格依据小区第三次业主大会决议，在两地专班协作下完成开箱验票等法定程序，确保每一步治理工作都在法治轨道上运行。聚焦关键，以实际成效取信于民。临时党委将选聘新物业作为突破口，通过公开招标、透明运作，及时解决居民最关心的物业服务问题，树立党组织务实担当的形象。

夯实组织体系，延伸治理触角，凝聚共建合力。政治引领定方向，组织体系强执行。贺苑小区通过构建“临时党委—楼栋长—中心户”三级组织网络，使党组织的触角延伸到每个楼栋、覆盖每户关键住户。织密网络，打通末梢循环。临时党委在小区各楼栋推选产生业主中心户（楼栋长），加强业主群规范管理，形成纵向到底、横向到边的组织覆盖体系。整合力量，构建共治格局。临时党委积极搭建协商平台，将两地专班、街道干部、老党员、理性维权业主、法律专业人士等多元力量纳入“物业纠纷调解特别评议组”等机制中，引导各方从“被动抱怨”转向“主动参与”，变“分散诉求”为“共建力量”，实现了从“多头发声”到“有序协商”的转变。

变“失序”为“有序”，方法可借鉴推广，启迪治理智慧。贺苑小区的生动实践证明，必须坚持一个核心，即坚持党的全面领导，这是破解治理难题的根本保证；必须抓牢两大关键，即“领”（党组织要敢于领导、善于引领）与“实”（工作推进要务实、过程要扎实、结果要真实），以工作成效赢得群众认同；必须提升三种能力，即系统诊断能力、组织动员能力、法治运用能力，实现治理效能与公平正义的统一。

推进基层治理现代化离不开党建引领这一主线。只有将党的政治优势、组织优势与基层实际紧密结合，通过系统施策、依法治理和群众参与，才能将治理的“责任田”真正转化为群众的“满意田”，为推进县域治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。

梧州市万秀区委原常委、组织部原部长 蒋秋艳