在车间里，工友们习惯叫邱友明“老师傅”。这位什邡市志信科技有限公司的车间主任虽只有初中学历，却在22年的一线打磨中拿下了5项实用新型专利。最近，经企业自主认定，邱友明被评为四川省什邡市级人才，这得益于一套让实干者脱颖而出的人才评价体系。

在这场人才评价机制的改革里，什邡市明确提出“四不限”原则：不限学历、不限资历、不限职称、不限年龄，率先在工业领域创新推出“积分制+推荐制”人才评价机制，将人才认定的“指挥棒”部分交还企业。

人才评价机制遭遇困境

作为一座拥有40年工业积淀的城市，什邡的产业体系离不开高学历、高职称人才在研发与管理前沿的奉献，也离不开长期扎根车间、手握绝技的“老师傅”“土专家”，两类人才共同构成了支撑地方制造业高质量发展的“双引擎”。目前，什邡市286家规上企业中，已完成智能化改造和数字化转型的达150家，占比52.4%。机器换人、数据赋能的背后，催生了对高技能、能实操、懂工艺的复合型一线人才的巨大需求。

然而，传统的人才评价体系与这一实际需求之间，存在明显的“错配”。以往的人才申报认定，通常要求有知名院校背景或相应职称，这种现象使大量在关键岗位上默默耕耘、解决实际工艺难题的骨干被排除在人才政策之外，与各类人才补贴、子女入学、医疗保障等优惠政策失之交臂。

当生产线上的技术难题更多地依赖于经验的沉淀、工艺的改良和现场的快速应对时，那些无法用文凭衡量的“实践智慧”与“默会知识”价值，理应获得制度的正视与体系的认可。

确立双轨并行评价模式

2025年春天，针对人才评价机制这一痛点，什邡市委组织部（市委人才办）确立了“以企业需求为导向、以实际贡献为核心”的改革思路，出台《什邡市工业企业自主认定举荐人才办法（试行）》，打造“积分制”与“推荐制”双轨并行的人才评价模式。

“积分制”让“软实力”变成“硬指标”。新的评价体系不再将学历、职称等作为前置门槛，而是构建了一个多维度的积分指标体系。员工在技术革新、工艺改进中取得的成果，根据其产生的经济效益或效率提升程度折算积分；参与解决重大技术难题、获得发明专利、担任技术攻关项目负责人等，都能获得相应分值；在“师带徒”、培养后备技术力量方面的贡献，也被纳入积分考核。这套量化的标准，使员工的价值能够被清晰、客观地呈现出来，让“谁能干、谁干得好”一目了然。

“推荐制”赋予企业“话语权”。企业作为用人主体，对人才拥有最直接的发言权。每家符合条件的工业企业都拥有一定的推荐名额，可以根据自身积分体系的结果，结合员工的日常表现和综合贡献，直接向当地组织部门推荐人才人选。政府的角色则从“裁判员”转变为“规则制定者”和“服务者”，负责对推荐程序进行监督，对最终人选进行审核备案。

人才入库激发干事热情

近日，什邡市首批企业自主认定举荐人才名单正式出炉，涉及装备制造、食品加工、新材料等多个行业领域企业的55名创新能手、技术骨干脱颖而出，其中大专及以下学历的人才占比达55%，打破了传统人才评价的“学历滤镜”。

“这份认定让我觉得，在什邡脚踏实地、专注创新的人能够被看见。”得知自己获得什邡市人才认定，四川蓝剑金印股份有限公司经理刘晓平感慨道。20多年来，他亲历包装行业从传统加工走向智能制造的升级，不仅多次斩获设计大奖，还牵头制定了行业团体标准。

根据当地人才政策，纳入什邡市级人才库的55名人才，将享受什邡市人才政策礼包。同时，人才评价结果还将作为企业推优评先的重要参考，形成“企业自主育才、人才实干兴企、政策精准赋能”的激励闭环，推动人才成长与企业发展同频共振。

下一步，什邡市将持续优化企业自主评价人才体系，加强人才服务保障，建立人才库动态管理机制，定期更新人才贡献数据，确保人才评价的时效性、精准性。

本报记者 戚 原 通讯员 伍茹星 程家毅