在四川省旺苍县，曾经资源分散、动力不足的薄弱村，如今通过抱团发展取代单打独斗，以“活资源”激活“沉睡资产”，凭“上手抓”甩掉“等赖靠”，逐步走出了一条“人才输血、产业供血、资源造血”的振兴新路。村级集体经济从“薄弱散”向“强优大”稳步转型，“集体有收益、群众得实惠”成为越来越多村庄的生动现实。

强村公司打破发展壁垒

“以前各村各自发展产业，资源少、规模小、抗风险能力弱，集体经济始终难有起色。”旺苍县委组织部副部长周文春坦言。为破解这一困境，旺苍县创新推行“集体经济组织+经营主体+产业基地”合作模式，按照“强村牵头、弱村参与、资源共享、利益共分”的原则，组建了一批以乡镇或片区为单元的“强村公司”。公司实行市场化运作，由强村党组织书记担任董事长，吸纳弱村党组织书记进入董事会，并聘请职业经理人负责日常运营，实现了村务管理与集体经济发展双轨并行、同向发力。

在推动规模经营的同时，旺苍县牢牢守住农村土地集体所有和家庭承包经营的基础性地位。强村公司作为平台，通过土地流转、托管服务等方式，将分散的土地“化零为整”，发展茶叶、中药材、果蔬等规模化特色产业，让农民在获得稳定土地收益的同时就近务工增收。

“我家3亩多地托管给公司种茶叶，每年有1800元的保底收入，不仅省心，收入还有保障。”五权镇铜钱村村民何元祥说。如今，连片发展的茶园成了村里的风景线，更是乡亲们的“绿色银行”。

闲置资产焕发蓬勃生机

2024年以来，旺苍县成立由村组干部、村民代表、老党员等组成的专班，结合卫星影像图与实地踏勘，对全县257个村（社区）的闲置村委会、旧校舍、荒山荒坡等资源进行拉网式排查、登记造册，建立了村级闲置资产台账，最终共梳理出可利用的闲置资源1200余亩。

旺苍县引导各村集体经济组织，通过自主经营、租赁、入股、合作开发等多种形式，因地制宜盘活利用闲置资源。嘉川镇槐树村将废弃校舍改建成农机维修服务站，既方便了周边农户，又为村集体带来了稳定的租金收入；东河镇红垭村利用整治的河滩地发展生态渔业，打造休闲垂钓基地，拓宽了村民增收渠道。

“我们建立了资产运营季度督查机制，定期对村级盘活资产的合同规范性、收益安全性、分配合规性进行监督指导，确保资产用好、管好，长期发挥效益。”旺苍县农业农村局总农艺师谭馨介绍。

人才引擎激活内生动力

旺苍县针对以往村级集体经济人才短缺、能力不足的短板，精准施策，着力打造一支懂经营、善管理、能带富的人才队伍。旺苍县建立“一村一需求清单”，从涉农部门、企业、社会机构中精准选派电商运营、产业技术、市场销售等方面的专业人才驻村指导。

张贵泉是被选派到五权镇中河村的电商指导员。“刚来的时候，村里蜂蜜品质好，但藏在深山无人知。我就帮着搭建直播间，培训村民拍视频、做直播、开网店等。”张贵泉说，“现在经常有村民追着我问最新的电商趋势，琢磨怎么把产品包装得更好。”

在引进外部“智力”的同时，旺苍县高度重视本土人才的培育和回引，从在外务工经商人员、返乡大学生、退伍军人等群体中大力回引能人，同步制发《村（社区）党组织后备力量选拔培育流程图》，构建起“本土回引+院校培养+实践锻炼”的系统培育模式。

旺苍县还拓宽了优秀村党组织书记进入乡镇公务员或事业编制队伍的通道，2024年，2名村党组织书记通过专项考核，进入乡镇事业编制队伍。有效的激励措施，让更多有想法、有能力的年轻人愿意留下来，成为带动乡村发展的生力军。

“发展壮大村级集体经济，是强农业、美农村、富农民的重要举措，是实现乡村振兴的必由之路。”旺苍县委组织部常务副部长赵文表示，“下一步，旺苍将继续深化‘三变’改革，进一步完善利益联结机制，培育壮大区域性特色产业，让其成为乡村振兴的‘压舱石’和共同富裕的‘动力源’。”

从“支书变董事”的机制创新，到“闲产变活钱”的资源盘活，再到“被动变主动”的人才赋能，旺苍县的“三变”实践，是一场围绕生产关系调整、生产要素激活和发展主体培育的深刻变革。如今的旺苍，村级组织服务群众、凝聚人心的物质基础和能力显著增强。集体经济的壮大，反哺特色产业的规模化、标准化发展，形成了“产业促集体、集体强产业”的良性循环。

本报记者 戚 原 通讯员 何钦翰 唐福升