今年以来，湖北省应城市以“高效办成一件事”为核心抓手，纵深推进马上办、一次办、极简办、就近办、安全办“五办”改革，聚焦助企纾困、惠民帮扶、服务质效三大领域精准发力。截至目前，全市“高效办成一件事”累计定标上线重点事项52项，办件量达2.9万件，平均办理时间缩减80%、申请材料精简62%，以实打实的改革成效，交出优化营商环境、增进民生福祉的优质“应城答卷”。

流程便捷做减法

惠企服务“加速度”

“没想到厂房购置分割问题能这么顺利解决。”3月27日，湖北中达科技有限公司代理人董利锋拿到不动产权证书时，喜悦之情溢于言表。这份证书的发放，标志着应城市首例工业厂房分割登记业务圆满落地，成为当地工业不动产登记领域优化营商环境的全新标杆。

此前，应城市自然资源和规划局在企业走访中了解到，湖北中达科技有限公司因资金压力，急需购置已建成厂房，但整栋厂房分割登记在全市尚无先例，企业一度顾虑重重。针对这一难题，应城市自然资源和规划局主动对接企业需求，积极推动改革破冰，专程赴外地学习先进经验，联合发改、住建、生态环境等多部门研讨施策，牵头制定《应城市工业用地不动产宗地、工业厂房分割和转让实施方案》，让工业厂房分割从“无先例”变为“有规可循”，将单一个案拓展为可复制的标准化事项。

3月下旬，相关企业完成厂房转让与税费缴纳后，当即申请分割登记，实现“当天申请、现场发证”。这一案例，是应城助企服务从“能办”向“好办、快办”转变的生动缩影。

与此同时，应城市聚焦企业全生命周期，持续擦亮“孝诚企业”服务品牌，设立惠企专窗，优化政策兑现流程，将传统企业申报流程压缩为“数据比对—意愿确认—拨付到账”三段式，办理环节压减50%，资金兑现时限缩短至3个工作日内。截至3月底，全市惠企政策平台累计兑现资金4613.67万元，以政务服务的“辛苦指数”，换来了经营主体的“发展指数”。

政策找人送上门

民生保障“精准达”

政务服务的温度，既体现在助企速度，更彰显于惠民精度。应城市以“高效办成一件事”改革为牵引，打破部门数据壁垒，推动惠民服务从“碎片化”转向“一体化”，让政策红利精准直达困难群众，切实提升群众获得感。

今年年初，陈河镇14岁女孩田佳佳因父亲离世、母亲残疾，陷入监护与经济双重困境。镇干部联合帮代办专员主动上门，通过湖北政务服务网“困境儿童福利保障一件事”模块，为其完成救助申报。民政、教育、残联等部门快速联动认定，每月1600元生活补助及医疗、教育补助等及时发放，解了家庭燃眉之急。

这一暖心举措，依托于应城市困境儿童福利保障“一件事”省级试点建设。应城市聚焦四类儿童认定事项，构建“身份认定+政策给付”全新服务模式，通过智能系统实现一次申请、多项政策自动匹配申报，打通4类认定与14项给付政策数据壁垒，办理时间压缩至5个工作日，群众仅需跑动1次；同时借助数据智能比对，主动筛查潜在受助对象，实现救助模式从“人找政策”到“政策找人”的跨越。

在民生关键领域医保服务方面，应城市医保局创新推出城乡居民医保参保缴费“一件事”集成指南，将核心办事信息整合为“一张表”，线上线下同步公开。目前，已实现医保业务“一窗通办、网上办、掌上办、家门口办”，每项业务平均减环节1—2个、减材料3份，办理时长缩短40%以上，真正做到惠民服务“零距离”。

综窗改革提效能

数字赋能“智慧办”

应城市常态化开展政务服务业务培训，业务骨干结合案例讲解政策与操作，市、乡两级综窗工作人员同步参训，全面提升服务能力。

应城市深化综窗改革，严格落实“日规范、周培训、月考核”制度，创新推出预约延时、异地代办、视频导办、帮办代办等特色服务，打破办事时空限制。身在河南的群众孙倩倩，通过“视频导办”服务，仅用30分钟就完成营业执照异地注销，全程无需跑腿，真切感受到政务服务的高效与暖心。

目前，应城市按照“市级3+2+1、乡镇1+1”模式优化窗口设置，全面实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的标准化服务，截至目前，已组织专题培训173场，30名综窗工作人员获职业技能等级认定，累计受理业务99550件，提供帮办代办685次、延时服务90次，推动政务服务实现质效双升。

本报记者 余惠玲 通讯员 卢慧贤 官芳琳