陕西省石泉县近年来坚持以企业需求和群众期盼为导向，深耕审批服务改革创新，持续优化营商环境，全力打通便民利企“最后一米”。

项目管家全程护航

“从项目立项到投产运营，所有审批手续都有专人对接、全程代办，省心又省力。”谈及审批服务，杨春柳园生态度假村项目负责人易俗连连称赞。

为破解重点项目审批环节多、流程繁琐、耗时较长等突出难题，石泉县组建审批协同联动服务专班，遴选审批服务、行业主管部门业务骨干组建专业队伍，为每个重点项目配备专属“项目管家”，提供从手续办理、问题协调到投产运营的全流程闭环跟踪服务。

审前服务工作队提前介入项目，在关键环节提供专业指导，并结合项目类型梳理审批全要素清单，定制“一对一”办事指引，同时针对跨部门审批事项，打破行政壁垒、整合审批资源，推行集成并联审批，大幅压缩办理时限、提升审批效率。此外，当地还建立问题会商、督查督办、办结问效三项保障机制，确保项目管家服务落地见效。

去年以来，全县46名“项目管家”精准靠前服务，为58个重点项目定制个性化审批套餐，累计帮办代办各类事项1251件，实现重点项目早落地、早开工、早投产。

县域通办全域覆盖

“以前办理社保业务，要专程跑到县城政务大厅，来回折腾大半天。现在在家门口的社区服务站就能办，几分钟搞定，太方便了！”家住石泉县喜河镇城镇社区的居民王传会感慨道。

针对群众办事多地跑、折返跑的痛点难点，石泉县打破属地管辖限制，创新构建“审批权属不变、材料内部流转、镇村帮办代办”的县域通办体系，持续推进便民服务体系标准化建设，从场所设施、业务规范、队伍建设、服务行为、考核管理五个维度统一标准，聚焦民生高频需求，分类梳理公布70项县域通办事项，实行“同一事项、同一标准、全域通办”。

全县各级便民服务中心设立“高效办成一件事”专窗，依托协同审查、结果互认机制，实现就近受理、异地办理、结果互通；借力数字化政务平台，搭建县、镇、村三级联动，线上线下融合服务机制，推动办事材料电子化流转、审批结果线上推送；建立政务专递免费服务机制，对帮办代办事项实行纸质材料和证照批复免费寄递。

目前，石泉县11个镇的群众无需出村出镇，便可自由选择线上线下办理各类高频政务服务事项，群众办事综合成本平均节省80%以上，政务服务满意率达98.7%。

模式创新效能倍增

“开办餐饮店，过去要跑多个部门、提交多套材料。现在通过‘一件事’联办，几天就办好了！”前不久，刚完成火锅店审批手续的经营者李超欣喜地说。

为持续提升涉企许可审批效率，石泉县创新打造“四全三段一体”审批模式，构建“全能受理、全程联办、全域通办、全科支持”服务体系，优化审前、审中、审后三段闭环管理流程，统一规范审批服务标准，推动涉企审批从“能办可办”向“好办易办”跨越升级。

在服务体系优化方面，石泉县整合125项行政许可事项，设立6个涉企综合服务窗口，将10个高频场景纳入“高效办成一件事”联办范畴，推行一表申请、联合勘验、统一出证集成服务，同时创新推行远程核查、审批服务赶集、上门便民服务等举措，建立“人工审批为主、AI智能为辅、首席审批官兜底”工作模式，实现涉企事项一次申报、全程网办。

在全流程管控上，石泉县实施审前减流程、审中减时限、审后减隐患的全链条优化；在标准规范建设上，统一文书模板、审批权限和办理流程，对640个许可实施小项建立四层级审批机制，同时完善审批流程规范、并联审批图谱、联合踏勘规程，依托政务服务平台实现全流程闭环管理。

去年，全县通过“高效办成一件事”办理涉企业务540件，餐饮开办类事项办理速度提升60%以上，全年服务经营主体300余家，帮办代办业务超1000件，审批服务质效实现跨越式提升。

政策赋能精准发力

为巩固拓展审批服务改革成果，今年年初，石泉县行政审批服务局出台助推民营经济发展审批服务十六条、提升群众办事便捷度十四条举措，从助企发展、便民服务两大维度精准发力，构建全方位、多层次、全覆盖的便民利企服务体系，不仅为民营企业松绑减负，全周期护航民营经济健康成长，还全方位提升了群众办事便利度。

如今的石泉，企业开办更省心、项目落地更顺畅、群众办事更便捷，营商环境持续优化，市场活力充分迸发，民生福祉不断增进。

本报记者 李彦东 通讯员 许 兵 孟少猛