当一个山区小县将科技创新视为“一把手工程”，会发生什么？浙江省新昌县用十年实践给出了答案。

5月30日下午，2026年新昌县“5·31科技日·人才周”新闻发布会在新昌县举行。新昌县经济和信息化局党组书记、局长吕长军，新昌县科学技术局局长王永晖，新昌县市场监督管理局党委书记、局长何红刚出席发布会并回答记者提问，新昌县委宣传部副部长吕伟锋主持本次新闻发布会。从科技创新总体布局、人工智能“揭榜挂帅”政策到知识产权全链条改革，系统发布了新昌县域创新生态的最新成果与政策举措。

十年深耕科创沃土

“新昌是个山区小县，资源不多、区位也不算好，但我们铁了心抓创新。”王永晖在发布会上的开场白直截了当。

一组数据印证了这份“铁心”：R&D经费投入强度连续11年超过4%，2024年居浙江省第3位；技术创新指数位居浙江省第1位；连续4年捧得浙江省“科技创新鼎”；今年荣获全省“两新”深度融合财政专项激励。

10年来，新昌地区生产总值、人均地区生产总值、规上工业总产值和增加值全部翻了一番，制造业高质量发展指数提升至浙江省第3位。15家上市公司市值一度超5000亿元，居全省第三。

这些成绩从何而来？王永晖将其归结为三条核心经验。

在新昌，县委书记、县长做到“三个亲自”，科技创新重大事项亲自谋划、政策制定亲自研究、重点工作亲自推进；做到“三个不少于”，每周安排科技创新相关活动不少于一次，每月协调推进创新改革不少于一次，每季上常委会或政府常务会议议题不少于一个。全县300多名副科级以上干部一对一联系300多家规上企业，实现“企业点单、政府跑腿、闭环解决”。

新昌引导企业坚守实业、做强主业，开展“链主”企业创新引领、规上企业“五个全覆盖”、创新企业雁阵培育“三大行动”。目前，全县已有科技型中小企业976家、高新技术企业380家，其中国家级专精特新“小巨人”企业18家、隐形冠军10家。新昌曾创造56天内5家高新技术企业过会的全国县（区）纪录。

面对山区引才难题，新昌探索“户口在外地、工作为新昌”的飞地模式，推行校企“全时双聘”制度，引进博士到企业工作。更让企业称道的是“企业认定、政府认账”的人才评价改革——29家重点企业获授权自主评定高层次人才139人。10年来，新昌县规上工业企业产学研合作覆盖率从不足60%提升至96%。

AI攻坚赋能制造

新昌县始终坚持“工业立县、创新强县”战略，制造业高质量发展走在全省前列。

发布会上，吕长军正式发布《2026年新昌县制造业人工智能“揭榜挂帅”场景清单》，首批推出8个典型应用场景，涵盖研发设计、生产制造、运营管理三大领域。

值得关注的是支持力度。新昌县对通过验收的项目，按AI服务合同额的50%给予补助，单个场景最高100万元。验收合格项目将纳入县级制造业AI应用案例库，优先推荐申报国家、省、市试点示范及专项资金支持。项目还将获得浙江省智能制造专家委员会专家组的全程跟踪指导。

吕长军表示：“新昌制造业基础扎实、场景丰富，我们希望通过‘揭榜挂帅’，实现‘落地一个、带动一片’。”

完善知识产权生态

创新的价值，最终要转化为发展的动力。何红刚在发布会上用一组数据展示了知识产权的“新昌厚度”：全县每万人发明专利拥有量达121.5件，“十四五”期间年均增长率达12.7%；每万人高价值发明专利拥有量达37.54件，为全省均值的1.54倍。近3年，新昌获得中国专利奖金奖2项，累计培育金奖4项、银奖1项。

在运用转化方面，2025年知识产权质押融资突破47亿元，年均专利转让许可超2000件次。同时，新昌探索数据知识产权作为企业数据资产登记入账，首例入账金额达107.42万元，入选省级典型案例。

在人才培育方面，依托中国知识产权培训中心（浙江新昌）实践基地，新昌探索“校地共育、产教协同”模式，创新“高校导师+产业导师”双导师机制，构建三级人才实践平台。今年5月，标准必要专利前沿研讨会在新昌举行，省内外110余位企业代表和专家参会交流。

何红刚表示，新昌将继续以知识产权成就创新价值，为高水平打造“创新样板县、品质花园城”提供坚实支撑。

本报记者 曾庆华