农业农村现代化,离不开金融“活水”的精准滴灌。前不久印发的《加快农业农村现代化“十五五”规划》锚定2030年阶段性发展目标,提出“十五五”时期“推动基本实现农业现代化、农村基本具备现代生活条件取得重大进展”。对标农业农村现代化建设新任务新目标,农村金融服务要找准发力点,打通服务堵点、补齐供给短板,紧跟农业农村现代化建设步伐,推动农村金融服务与农业农村发展同频共振。
农村金融服务跟上步伐,要构建和农业农村现代化相匹配的信贷体系。农业农村现代化的核心在于科技创新与效率提升。如农业机械化、智能化广泛应用,无人机、智能灌溉系统等;农业产业链的延伸与融合;绿色农业推广,如有机农业、生态农业等;农业经营主体的多元化,包括家庭农场、合作社、农业企业等。农业农村现代化发展需要大规模的基础设施建设和技术投入,这些项目回报周期较长,需要银行提供长期、稳定的信贷支持。传统的农业信贷模式难以满足现代农业的资金需求,尤其是在贷款期限、额度、风险控制等方面存在明显不足。这就需要金融机构转变理念,增加对农业基础设施、技术创新和数字化农业的长期贷款支持。针对农业农村现代化特点,开发定制化金融产品,如绿色信贷、科技贷、供应链金融、技术融资等,改变过去农业产业和金融产品不匹配的老问题。强化金融与科技组合,利用大数据、人工智能等金融科技手段提高金融服务效率和覆盖面,为农业农村现代化提供更加便捷、高效的金融服务。
农村金融服务跟上步伐,要全力破解农户融资难的老问题。长期以来,信息不对称、抵押资产不足、风险控制难,一直是制约农村金融发展的核心障碍,不少农户、新型农业经营主体面临融资门槛高、融资贵的问题。政府部门要加快推进农村资产确权颁证和抵押登记制度建设,扩大农村抵质押物范围,让土地经营权、畜禽活体、农业设施都能变成合格的抵押物,把农户手里的“死资产”变成能贷款的“活资金”;加快数字化转型,用大数据打通涉农信息孤岛,把农户生产经营信息、信用记录转化为可评估的信用资产,推广基于大数据的纯信用普惠贷款,让农户不用抵押担保就能拿到贷款;加快完善农村信用体系,打破部门之间的信息壁垒,让金融机构能更精准地评估风险,在降低金融机构风险的同时,扩大金融服务覆盖范围。
农村金融服务跟上步伐,要构建分工协同的现代化支农体系。政策性金融要聚焦高标准农田、农田水利等长期公益性项目,加大中长期贷款投放;商业性金融要聚焦县域富民产业、新型农业经营主体,创新适配“三农”特点的金融产品;农村中小金融机构要扎根基层,发挥贴近农户的优势,做好小额普惠金融服务。同时,要强化财政政策和金融政策协同联动,落实好支农支小再贷款、专项贷款贴息等货币政策和财政政策,用足用好地方政府风险补偿、融资担保、补贴奖励等工具,把财政政策和信贷、保险等金融工具结合起来,分担金融机构支农风险,在提高金融机构支农积极性的同时,撬动更多金融资源投向“三农”领域薄弱环节。
李华伟 罗尔豪