今年以来，河南省宝丰县闹店镇创新推行集会“流动摆理堂”治理模式，坚持阵地跟着集会走、服务跟着群众走、治理跟着问题走，把矛盾调解、政策咨询、便民服务搬到集市一线，实现小微纠纷现场化解、民生诉求当场回应、便民服务就近落地，推动基层治理从被动处置向源头防控、精细服务转变。

“闹店镇地处交通要道，商贸人流密集，每逢集会商贩众多、人员流动大，摊位争抢、占道经营、通行拥堵、买卖纠纷等问题多发，传统事后处置模式效率低、群众体验差。”8月24日，闹店镇镇长陈紫文介绍，为破解集会治理痛点，闹店镇立足群众需求，借鉴村级“摆理堂”成熟经验，将治理阵地延伸至集市前沿，创新搭建常态化、移动式治理服务平台。

自今年5月试运行以来，闹店镇正式启用“流动摆理堂”，配齐服务帐篷、公平秤、调解台账、留言簿等便民设施，组建30余人志愿服务队伍，整合综治、司法、公安、市场监管、卫健等多方力量驻点值守，推行“红黄蓝”三色精细化管理机制，对固定商户、流动商贩、弱势摊点分类规范管控，严格落实逢集必摆、逢聚必设工作机制。

每场集会，闹店镇工作人员提前到岗、分片值守，开展摊位登记、秩序维护、隐患排查、流动巡查，变“坐等上访”为“主动问需”，同步提供政策解读、业务代办、健康义诊、便民帮扶等一站式服务。集会结束后，问题台账统一归档、闭环销号，确保事事有记录、件件有落实。

靠前服务、现场调处，让集市治理跑出“加速度”。目前，闹店镇“流动摆理堂”已实现小微矛盾3分钟到场、10分钟化解的高效处置标准，累计接待群众诉求80余起，办结民生事项60余起，摊位争执、买卖纠纷大幅下降，集镇经营秩序、通行环境持续向好。

“以前赶集会遇到纠纷、难题不知道找谁，现在红马甲就在身边，问题会当场解决，服务贴心又省心。”今年60岁的闹店镇赶集群众张秋爱连连称赞。

“流动摆理堂把治理阵地前移到群众最集中、问题最易发的一线，实现矛盾化解在现场、民情回应在当场、服务保障在身边。”闹店镇党委书记郭晓娟表示，闹店镇将持续优化“流动摆理堂”运行机制，丰富服务内容、细化治理举措，持续激活基层共建共治共享活力，让市井烟火更有序、群众生活更舒心、基层治理更高效。

本报记者 李向东 通讯员 王世超