基层治理是国家治理的基石，乡镇治理现代化是县域治理体系提质增效的关键支点。山东省临朐县五井镇立足基层治理新形势、群众诉求新变化，创新推出“开五井·纳百源”全域治理问策共建行动，以开门纳谏广通民意渠道，以聚智汇力凝聚治理合力，以实干闭环落实民生期盼，形成系统化、规范化、长效化的基层治理新模式，为新时代基层治理提质增效提供了鲜活实践样本。

五井镇深耕民智源头，把群众诉求转化为民生落地实事。

人民群众是基层治理的主体，群众的日常生活实践蕴藏着基层治理最鲜活的解题思路。五井镇坚持问计于民、问需于民，跳出“办公室决策”的思维局限，把群众意见建议作为政策制定、项目实施的重要依据，推动民意从“留言板”走向“施工图”。截至目前，“开五井·纳百源”行动已累计处置各类民生诉求309件，群众综合满意度达96.8%。

针对阳城村群众期盼丰富文化生活的诉求，常态化开展“一村一场戏”、群众文体赛事，把文化服务送到群众“家门口”；聚焦隐士村游客提出的文旅优化建议，举办第八届山柿文化节，迭代升级打卡节点与配套服务，激活乡村文旅发展动能；针对山区道路弯多视距差的安全痛点，逐段排查道路风险，加装弯道反光镜、修缮老旧桥梁，筑牢山区群众出行安全屏障。

五井镇通过把群众的急难愁盼转化为一件件可感知的民生实事，有效破解了“干部干、群众看”的治理困境，让群众真切体会到诉求有回应、建议有价值，不断激发群众主动参与治理的内生意愿。自行动开展以来，全镇累计征集有效意见建议320余条，评选“十佳金点子”，群众参与基层治理的主动性持续提升。

构建闭环处置体系，以分类督办机制保障诉求落地见效。

提升基层治理效能，关键看民意诉求能不能形成闭环管理，避免民意征集流于形式、调研走访沦为走过场。五井镇构建“民意收集—研判分流—处置落实—公开晾晒”全链条工作机制，打通社情民意转化为治理效能的制度通道。

建强一线倾听队伍，组建9支共168人的民生倾听小分队，由镇干部、网格员、村工作人员构成，常态化开展入户走访、街头恳谈，近距离捕捉原汁原味的社情民意。创新推行“红黄蓝”三色清单分类处置模式，对红色紧急事项落实接诉即办，做到第一时间响应处置；对黄色协同事项实行多部门联动，7日内推动办结清零；对蓝色长期提升事项立足发展实际分步谋划、有序实施。

用好公众号专栏，公开办结事项、整改前后对比、处置全过程，将办理结果置于群众监督之下，实现群众诉求从收集到验收全流程可追溯，以刚性制度约束破解民意反馈零散、问题处置滞后的治理短板。

拓宽多元参与渠道，凝聚共建共治共享的治理合力。

共建共治共享的社会治理共同体，离不开多元主体协同参与。五井镇坚持线上线下双向协同，线下精准布局民意收集点位，在全镇6处重点集市常态化设置民生议事角，每月固定开展4场现场议事倾听活动，实现群众诉求直报直达；线上依托微信公众号等载体，年均收集梳理群众诉求、意见建议500余条，民意收集响应效率平均提升60%。

推行“金点子”激励举措，对86条优质、可落地的意见建议，精准发放景区门票、山柿文创产品、生活用品等定制化奖励，累计惠及建言群众700余人次。

汇聚多元共治力量。依托各村网格党小组、村民代表议事会，引导老党员、退役军人、志愿者等本土力量深度参与矛盾调解、环境管护、政策宣传，通过全方位汇聚多方治理力量，改变基层治理政府“单打独斗”的局面，推动基层治理由政府单向管理向多元主体协同共治转变，全镇基层治理问题办结率、群众满意度均提升至98%以上。

山东省临朐县五井镇党委书记 王晓雨