近日，辽宁省沈阳市法库县举办的2024低空旅游嘉年华活动迎来大批游客，以越野飞机、水上电动飞机等体验项目为代表的低空旅游产业越发火热起来……低空经济正在法库振翅飞翔。

法库地处沈法经济走廊、沈阳“1小时车程”旅游经济带，这里是宜居、宜商、宜产业的沈阳后花园。低空经济是未来经济增长的新引擎，是多产业融合发展的新经济形态。法库抢抓机遇，积极布局低空经济，竞逐产业发展新赛道，在研发、制造、配套、服务、人才等方面有明显优势，具备良好基础和条件，将低空经济作为培育和发展新质生产力的重要方向。

夯实低空经济基础

沈阳法库通用航空产业基地2009年立项，2010年破土动工，于2012年8月投入运营，开创了建县以来从未有过的通用航空产业，让法库这座农业城市开始触摸蓝天。

经过10余年的发展，沈阳法库通用航空产业基地先后获得首批国家级航空飞行营地、国家级通航产业综合示范区、国家级通航特色小镇、首批国家级民用无人驾驶航空试验区、国家级工业文化研学实践教育基地等系列荣誉称号。业务由单一的通航有人机生产制造、驾照培训业务发展到通用飞机研发制造、农林作业、警务巡查、应急救援、观光旅游、高空跳伞、航拍航测、试飞保障、无人机研发生产、教育培训等业务，形成航空器研发制造、运行保障、运营服务的全产业发展链条。

作为全国最早开展低空服务体系建设的地区，2012年法库获批国家低空空域改革试验区。同年，在第一届沈阳法库国际飞行大会上，法库提出了低空经济的概念。从那时起，法库围绕“低空经济”发展要素来推动通用航空、无人机等产业的发展。

2023年，沈阳市专门在法库设立沈阳通用航空经济区管理委员会，编制了《法库低空经济发展规划》，重点发展研发制造、服务应用、低空旅游三大业态，打造国家级低空经济示范区。

法库，正在沈阳市加快构建航空产业“双核一基地”空间布局中充分发挥作用。

加速应用场景布局

辽宁法库经济开发区副主任盖小威介绍，法库抢抓低空经济战略机遇，加快推进新质生产力，目前各类“低空经济+”多元应用场景正在加速布局成势，为经济高质量发展形成强劲新动能。

法库县依托通航及无人机产业的发展基础，通过不断探索和完善，构建了航空护林、飞行体验、飞行培训、高空跳伞、农林植保、消防灭火、空中巡查、矩阵表演、物流运输、应急通讯等19个低空经济场景，加快推进法库新能源电动飞机产业园项目，构建新能源电动飞机产业集群，把法库建设成为新能源电动飞机世界之城。

针对航空护林场景，2020年以来，辽宁省应急管理厅每年在法库财湖机场开展航空护林任务。今年，大连欧亚通用航空有限公司的小松鼠直升机、应急管理部国家消防救援局大庆航空救援支队的直8直升机、新疆开元通用航空有限公司的米171直升机先后开展航空护林作业，财湖机场也是辽宁省应急厅指定的辽宁省航空应急救援基地。

针对运动类飞机体验场景，法库有7家通航企业常态化开展低空体验飞行业务，通过体验飞行的方式促进体验转化成驾照培训。

下一步，法库将加快低空经济基础设施建设、加强低空经济项目招商和通过飞行大会发布应用场景，并将在9月初第十一届沈阳法库国际飞行大会上对低空经济应用场景进行重点发布。

乘势做强产业能级

法库县委书记孔德树说，沈阳法库通用航空产业基地作为沈阳市航空产业“双核一基地”发展布局中的“一基地”，是辽宁省低空经济的重要体现。法库县围绕通用航空、无人机、低空旅游三大板块，制造、运营、服务三大业态谋篇布局、深耕细作，起草了《法库通用航空产业基地三年发展计划2023—2026年》，从提升通航制造产业能级、打造无人机产业集群、做强低空旅游产业三个方面推动实施，着力构建以通用航空为主体，以无人机、低空旅游为两翼的“一体两翼”发展格局，吸引更多带动性强的大项目、好项目落地，做强产业体系“主引擎”，建设特色鲜明的东北低空经济示范区。力争经过三年努力，实现在通用航空领域行业地位进一步巩固，在无人机领域产业规模取得重大突破，在低空旅游领域打造全国知名通航文化旅游品牌的目标。

全速推进新能源飞机发展。法库推动新能源航空器区域试点示范，以辽宁通用航空研究院自主研发的双座水上电动飞机、氢能源飞机生产制造为切入点，打造新能源飞机产业园。拓展通航应用领域，深化与应急管理部门沟通对接，推动应急管理部门的项目落地法库。培养通航领域人才，推进141部飞行培训项目顺利落地，建成东北地区规模最大的飞行员、地勤员、空管员、机务维修员等专业人才培训基地。

聚力打造无人机产业集聚区。法库引进工业级无人机项目以及相关零部件配套项目，全力建设无人机产业园。培育无人机领域龙头企业，进一步深化与中国科学院沈阳自动化所、中国科学院地理科学与资源研究所等科研院所、高等院校合作，实现无人机领域科研成果在法库通航基地转化。强化规范性设施建设保障，推进法库无人机考试中心、东北亚创新孵化基地、无人机试验试飞场、国家级无人机检验检测中心试飞基地、东北无人机适航审定中心等项目实施。加快民用无人驾驶航空试验区建设，聚焦法库低空航路网规划建设，开展深化研究与实际应用探索。积极开发、拓展无人机应用场景，创建更多赛事活动品牌，开展全新的通航、无人机、航模等赛事，打造低空飞行、空中游览等特色体验活动，不断提升赛事活动的规格和规模，全面打响“航空体育”特色品牌。

在做强低空旅游产业方面，突出低空旅游产业特色。法库打造飞行营地品牌，开设越野飞机、水上电动飞机等体验项目，推动水、陆、空旅游资源有机融合，打造全国低空旅游示范区。做大做强法库飞行大会，与国家体育总局航管中心、中国航空运动协会等单位及行业龙头企业，在航展方面开展深度合作，组建专业会展公司，谋划会展中心项目，采用市场化路线，推动大会健康可持续发展。构建低空旅游交通网络，申请开通法库财湖机场到棋盘山、卧龙湖的市内水上飞机低空旅游航线以及到营口、大连等省内航线，到通辽、长白山等跨省旅游航线，打造全国低空经济示范项目。

法库县县长程廷霜表示，当前，法库厘清优势，谋取胜势，其通航产业基地正加快发展无人机和通航制造、通航文旅和通航服务三大业态，依托财湖机场基础设施便利条件，打造以新能源飞机及无人机为核心的研发生产基地、以特色飞行及科普培训为主导的低空旅游体验基地、以机场为节点以及无人机为辅助的航空物流运输基地，建成为国家级通航特色之城。（本报记者 王官波）