近年来，随着我国经济持续发展和城乡一体化深入推进，县域消费逐渐成为推动经济增长的重要力量。我国拥有2800多个县级行政区，承载着庞大的人口群体，县域消费市场潜力巨大。作为连接城市与乡村的关键节点，县域经济在消费领域的表现不仅反映了基层市场的活力，更是我国经济“压舱石”的重要体现。

顶层设计激活县域消费动能

县域消费的增长得益于政策的有力支持。国家出台了一系列促进县域经济发展的政策措施，如加强基础设施建设、优化营商环境、支持特色产业发展等。这些政策不仅提升了县域经济的整体竞争力，也为消费市场的繁荣创造了有利条件。2024年县乡消费品零售额占社会消费品零售总额比重为38.8%，比上年提高0.4个百分点；乡村消费品零售额达66729亿元，增长4.3%，这表明县域消费市场不仅规模庞大，且增长势头强劲，成为经济增长的重要支撑点。

新型城镇化与乡村振兴政策叠加，县域消费动能持续增强。《县域商业三年行动计划（2023-2025年）》，明确建立县域统筹，以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系，到2025年，在全国打造500个左右的县域商业“领跑县”，90%的县实现基本商业功能，具备条件的地区基本实现村村通快递。《县域商业三年行动计划（2023-2025年）》与日前刚刚发布的《提振消费专项行动方案》形成政策协同，通过财政支持、数字基建、制度改革三大杠杆撬动县域消费潜能。

结构红利筑牢经济“压舱石”

县域经济不仅是经济增长潜力最大的底盘，消费方面也展现出了强大的活力。从2013年到2023年，我国“千亿县”数量从9个增至59个，县域经济宛如一匹黑马，进入“千亿县”时代。截至2024年，县域常住人口达7.2亿，占全国53.8%；2023年的统计数据，我国县域社会消费品零售总额占比46.3%。麦肯锡预测，到2030年，中国有66%的个人消费增量，都将来自县城。

县域消费正经历“生存型”向“品质型”的跃迁。近年来，县域消费的多样化和品质化趋势日益明显，县域消费从生存型消费转向发展型、享受型消费。过去，县域消费主要以基本生活需求为主，但随着消费观念的转变和消费结构的升级，县域居民对高品质商品和服务的需求不断增加。电商平台的普及和物流体系的完善，使得县域消费者能够便捷地获取到与城市同等的商品和服务，进一步推动了消费升级。

供需双侧改革推动县域消费升级

县域消费作为我国扩大内需的重要抓手，目前发展还面临居民收入水平低、商业体系不完善、供需结构性错配等深层问题。通过供需双侧改革来破解，需从需求侧提升消费能力与信心，供给侧优化商品服务供给，并强化政策协同与长效机制建设。

优化供给结构与产业适配性，推动供给侧结构性改革。头部品牌下沉需结合县域特色调整策略，推动消费品牌本土化创新。支持农产品“三品一标”（绿色、有机、名特优新和地理标志）行动，打造区域消费名品，推动国货“潮品”上行。完善基础设施与服务网络，加快县域物流枢纽、冷链设施及“一刻钟便民生活圈”建设，降低流通成本并提升服务可及性。培育新型消费业态与场景，发展数字消费、低空经济、文旅融合等新业态，吸引年轻消费群体。

提升消费能力与预期，推动需求侧改革。通过就业支持计划提升工资性收入，同时探索农村资产盘活（如宅基地入股合作）拓宽财产性收入，构建增收长效机制。强化社会保障与减负，完善育儿补贴、医疗养老保障提标、助学贷款免息等政策，降低家庭刚性支出压力。同时，要加强对县域消费市场的监管，打击假冒伪劣产品和不正当竞争行为，维护市场秩序，优化消费环境，保障县域消费健康发展。

县域消费不仅是内循环的“压舱石”，更是拉动国内消费增长的“新蓝海”。县域庞大的市场基数、政策叠加的乘数效应以及城乡融合的枢纽功能，共同构筑了我国经济抵御风险、稳定增长的韧性底盘。（钟宪萍）