和海外市场客户对接后，成都希望食品有限公司（以下简称“希望食品”）党委书记张吉祥将精力放在了企业生产和经营管理建设上，而在今年以前，他总要抽出一部分时间来应对各类检查。  

改变发生在今年3月，成都新津区推行了“白、灰、黑”信用监管模式，希望食品被列入了“白名单”，没有再受到一次检查，全力投入创新发展、市场拓展和加速“蓉品出海”。

和他有同样经历的还有中材科技（成都）有限公司（以下简称“中材成都”）负责人温宁兵。七八月恰好是企业生产的旺季，这个时候最怕频繁的检查，而在今年，中材成都也被纳入了“白名单”，接待政府监管部门“扎堆儿”检查少了，让企业在旺季奋力冲刺生产。

“白名单”企业“无事不扰”，“灰名单”企业“柔性监管”，“黑名单”企业“严格管控”。今年，新津区全面推行“白、灰、黑”信用分级监管改革。通过大数据给企业“信用画像”、按等级监管，让众多信用良好的企业免于频繁检查，持续擦亮成都市“有需必应、无事不扰”营商环境服务品牌，涉企检查频次再降8.6%，最大限度减少对企业正常生产的影响，推动监管效能与企业发展质效双提升。

上半年“零检查”成都企业加速“蓉品出海”

新津区是成都市绿色食品产业主要承载地，2024年实现工业总产值172亿元，规模全市第一。希望食品是这里土生土长的绿色食品产业链链主企业，年产值超20亿元，其热销的超级大单品“美好农家小酥肉”销量名列前茅，每年销售额约14亿元。

车间内，生产线满负荷运转，工人们忙着生产各类小酥肉、糖醋里脊、火腿肠、牛肉片产品……企业安心生产的背后，正是新津最大限度减少行政执法事项总量和频次，避免干预企业正常生产经营，着力推动营商环境持续优化的一系列“减法”。

看着运转不停的生产线，希望食品党委书记张吉祥回忆：“几年前，政府监管部门前来企业检查较为频繁，最多的时候一周要抽两三天时间做检查接待工作。虽然监管部门‘盯得紧’是好事，但‘检查多’也让我们有点吃不消。”

让张吉祥感受到明显变化是在去年，政府相关部门对企业的检查次数大幅减少。此时，新津区正大力实施“五大攻坚”行动，推行跨部门“综合查一次” 改革。通过这项改革，涉企检查频次已压减70%。

今年，新津新升级的“白、灰、黑”信用监管模式，则进一步为企业减负赋能，持续推进“立园满园”行动、深化“进解优促”工作。

新津区有关负责人解释，“白、灰、黑”信用监管模式依据企业一个完整年度信用表现情况，建立了三级认定标准。

无行政处罚纳入“白名单”；行政处罚不超过2次且无其他失信行为纳入“灰名单”，行政处罚3次以上或有严重违法纳入“黑名单”。“白名单”企业原则上一年内不进行区本级检查。

“今年3月我们公司被纳入‘白名单’，目前没有再受到一次区级检查。”张吉祥表示，政府部门检查少了，他有了更多的精力投入到企业创新发展中。最近，希望食品在稳固国内市场的基础上，正全力推动希望食品的小酥肉、罐头、糖醋里脊、火腿肠等产品拓展海外市场。

“我们团队铆足了干劲，希望让成都地道风味走向世界。”张吉祥说，产品已出口至澳大利亚、新加坡等6个国家和地区，这段时间他也在大力抓经营管理和产品出口两大工作，“既要盯紧生产线保障出口品质，又要和海外渠道反复沟通。我们现在正在对接新西兰和非洲等地的客户，寻找新的出海突破口。”

旺季全力赶生产力争年产值增长20%

新能源产业是成都市重点发展的产业之一，位于新津经开区的中材成都是成都市新能源产业链链主企业、成都市氢能产业链链主企业，主要生产燃料电池氢气瓶、储氢系统、无人机氢气瓶等产品，年产值达8亿元。

在中材成都的生产车间，自动化机器高速运转，生产井然有序。夏天是企业生产旺季，往年这个时候最令人担忧的就是频繁接受不同部门的各类检查，而今年这些检查大幅度减少。

“过去，安全、环保、消防、市场监管等部门都会来检查，有的时候这个部门刚检查完了，那个部门又来了……”中材成都负责人温宁兵提到，检查如果过于频繁，就会牵扯精力，多多少少也会影响企业的生产。

自从中材成都被纳入了“白名单”后，除了必要的安全环保检查外，其他检查已经取消了。“这阵子，我们忙供应链管理，忙客户订单，忙保产保供，就是不再忙着应对检查了。”温宁兵表示，信用监管改革带来的“松绑”效应，也让中材成都对今后的发展充满信心，“我们今年的产值目标是10亿元，较去年增长20%。”

白名单企业不是“放任不管”，而是“触发式监管”。“只要系统监测到原料不合格、投诉等风险线索，我们会第一时间上门，但没线索就绝不打扰。”新津区市场监管局相关负责人强调，“白名单”企业，原则上一年内不进行区本级检查，实行有线索“触发式”监管。

“只要企业信用好，合法经营，就可以获得‘免检金牌’，大家也把这个政策贴切地形容为‘信用臻选，直接免检’。”相关负责人表示。而“灰名单”企业则实行“双随机”抽查式监管，推行“柔性执法”，首违慎罚、轻违免罚。“黑名单”企业则实行更严格的全覆盖监管，确保“监管不缺位”。

目前，新津区的“四上”企业“白名单”企业占比60%，覆盖工业、零售、医美等14个领域。围绕成都“有需必应、无事不扰”营商环境品牌建设，新津坚持“用户思维”，创新推出的系列优化营商环境举措，让各类市场主体在这片“中国民营经济摇篮”沃土上放心经营、安心发展。新津正把“服务增效攻坚”的势能，加快转化成为产业高质量发展的强劲动能。（记者 戚原 通讯员 周小橙）