“优化提质、特色立园，赋能增效、企业满园”，如何让企业心无旁骛谋发展，让政务服务精准高效触达经营一线？四川双流经济开发区（以下简称“双流经开区”）以一场深刻的扩权赋能改革作出回答：将146项涉企高频服务事项前置园区，构建“一站式”综合服务体系，真正实现“园区事园区办、企业办事不出园”。

12月4日下午，走进升级打造中的双流经开区企业服务中心，看到办事窗口井然有序，不少企业人员正在办理业务。“以前都要专程去双流区政务服务大厅，现在来到园区，基本不用排队，工作效率高，不出园区就能把事办好。”中唐空铁科技有限公司外联部办公室主任郑希倩的感受，道出了众多园区企业的心声。这一变化的背后，是一项系统性改革举措的落地。11月27日，《推进成都双流经济开发区扩权赋能改革工作方案》正式印发，标志着146项涉企高频服务事项一次性全面进驻园区，打通服务企业的“最后一米”，实现企业在园区开办、建设、竣工、投产到运营全流程“基础事项”全覆盖和“特色事项”闭环办理。

“改革前，园区已有44项服务事项，但随着入驻园区企业超过5000家，年均办件量超过千件，原有服务已无法满足需求。”区企业综合服务中心副主任李世伟介绍。为此，成都双流经开区管委会坚持问题导向，紧扣企业实际需求推进改革。“我们走进生产一线了解企业的需求，同时与区级相关职能部门深度沟通。”李世伟表示，按照“园区点单、部门赋权，应放尽放、权责一致”原则，采取“保留一批、新增一批”方式，最终梳理形成全新的服务清单。

这146项事项被科学地划分为四张清单：一是行政审批事项（109项）：贯穿企业全生命周期，着力解决“多头跑”“盖章多”问题；二是增值服务事项（22项）：涵盖党建、人才、金融、法律、出海等多元化支撑板块；三是流程优化事项（12项）：通过环节精简与流程再造提升审批效率；四是执法管理事项（3项）：整合职能推行“一支队伍管执法”，实现监管高效统一。

为确保改革落地见效，双流经开区同步构建了“1+1+N”全生命周期综合服务体系。第一个“1”：是正在升级打造的线下企业服务中心，将设置9个服务区和4个功能区；第二个“1”：是即将上线的线上“企业全生命周期服务平台”，集成审批、政策、资源对接等智能模块；“N”：代表布局在产业社区和特色产业园的多个服务站点，共同织就“15分钟政务服务圈”。

“改革的核心，是把服务做到企业心坎上，推动服务方式从‘被动响应’向‘主动赋能’转变。”双流经开区管委会负责人表示，此次扩权赋能不仅是服务空间的物理迁移，更是服务理念、机制与能级的系统升级。

随着改革效应持续释放，一个项目落地更快、产业生态更优、市场活力更足的双流经开区，将迎来高质量发展的澎湃动能。（记者 戚原 通讯员 李小岚 赵印）