背起行囊、赶赴他乡，是跨省务工大潮构成流动中国的一道独特风景线。

农民工是改革开放以来涌现出的一支新型劳动大军，是重要的就业群体。我国有近3亿农民工，促进他们高质量充分就业，关乎民生改善和社会稳定，关系经济高质量发展。

近年来，四川省会东县始终将促进农民工就业作为保障民生、推动发展的重中之重，坚持把实现农民工高质量充分就业作为推进共同富裕、助力乡村振兴的关键支撑，通过强化政策引导、深化技能赋能、拓宽就业渠道、完善服务体系等系列举措，推动全县农民工就业规模稳步扩大、就业结构持续优化、就业质量显著提高，逐步走出一条具有会东特色的农民工就业新路径。

多元矩阵拓宽就业“蓄水池”

高质量充分就业，从微观层面表现为劳动者不仅有活干，而且工作稳定、收入合理、保障可靠、职业安全，而促进农民工就业的首要任务是创造和匹配充足的岗位资源。如今，“劳有所得、技有所长、业有所成”正成为越来越多农民工家庭的真实写照，也为县域经济高质量发展注入了源源不断的人才动力。

记者注意到，会东立足本地资源禀赋和产业特点，坚持“本地吸纳+对外输出”双轮驱动，为农民工提供多层次、宽领域的就业机会，着力构建“本地吸纳与对外输出并重、传统产业与新兴业态协同”的多元化就业矩阵，全面提升就业稳定性和效率。

会东紧扣县情，大力发展特色农业、二产工业、农产品加工等劳动密集型产业，为就近就业提供广阔空间，助力实现农民工“离土不离乡”。会东县姜州镇蓝莓基地是一个典范，其用工需求呈现“淡季不淡、旺季更旺”的特点，日常用工规模在100—200人，高峰期可达1500—2000人，仅劳务工资每年发放就有3000万元左右。此类本地产业载体有效破解了农民工外出务工与家庭照料的矛盾，成为稳就业的“压舱石”。

会东县姜州镇合作村村民袁启美就是受益者之一，采访中得知，她于2023年通过参与公司组织的现代农业技术培训，入职会东晴山蓝果业有限公司，现是一名蓝莓种植人员，月收入3000元。未来，她打算参与公司蓝莓种植片区承包制，通过节约成本、产量达标考核，预计每年收入可以再增加4—5万元。

袁启美对摘下来的蓝莓做品控检查（戚原 摄）

袁启美对摘下来的蓝莓做品控检查（戚原 摄）

“相当满意！在家门口就能就业，既能兼顾家庭，又能增加收入。”袁启美高兴地说。

会东县创新构建“国有劳务公司+合作社+经纪人”三级劳务服务体系，高效链接分散的劳动力与县内外用工市场，通过精准匹配岗位、集中组织输送、全程跟踪服务，劳务转移输出组织化程度显著提升。

目前，全县已建成3家国有劳务公司、16家劳务专业合作社，培育劳务经纪人160余名，通过他们“点对点”的组织输送和跟踪服务。同时开展“春风行动”“就业援助月”“金秋招聘月”等公共就业服务专项活动，“十四五”期间累计举办各类招聘活动44场，提供县内外就业岗位超过14万个。并积极顺应新业态发展趋势，将直播带货、快递配送、网约车驾驶等灵活就业形态纳入服务范围，加强零工市场建设，满足农民工多样化的就业需求。2025年，全县实现城镇新增就业2012人，农村劳动力转移就业10.9万人，创劳务收入26.16亿元，多元化的就业渠道，共同构筑起民生保障的坚实底座。

“授鱼不如授渔”，锻造技能培训“金招牌”

事实证明，聚焦农民工就业过程中的急难愁盼问题，更好回应现实需求，不断提高农民工就业质量，将为现代化建设提供更强大的人力资源支撑。

“以前做梦都没想到，我能从一名农民变成公司的科长。”会东金川磷化工有限责任公司磷炉生产科科长丁培采的成长充满了励志色彩，这位来自会东县铅锌镇摩落村7组的农民工，2016年，从一名务农者入职金川公司成为磷炉巡视工。凭借政策红利以及自己的踏实肯干和持续学习，一步步从副班长、班长晋升至副主任，现任磷炉生产科科长，实现了从田间劳动者到企业管理骨干的华丽转身。

丁培采坦言：“公司的培训体系和晋升渠道很畅通，干得越久越有底气。”

丁培采的成长得益于会东县完善的农民工就业技能培训体系。近年来，会东县把技能赋能作为提升农民工就业质量的重要抓手，以需求为导向，通过职业技能精准培训、强化企业主体培养职责等措施，着力打通农民工从“普工”到“技工”再到“管理骨干”的职业成长通道，帮助他们实现从“体力型”到“技能型”的转变。

技能培训现场（顾正富 摄）

会东县的技能培训紧密围绕市场需求和农民工意愿，突出“精准”二字。一方面，面向重点群体开展建筑、面点、挖掘机等普惠性职业技能培训，“十四五”期间培训规模达15568人。另一方面，创新推出“小精培班”这一品牌项目，采用“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体的模式，实现“培训即上岗”。

数据显示，“小精培班”培训后就业率表现突出，稳定在近70%。全县各乡镇在此基础上进一步完善相关工作，比如，姜州镇农民工综合服务站提供的“1311”就业帮扶（1次指导、3次推荐、1次培训见习、1次政策宣传），进一步确保了培训与就业的有效衔接，避免了“训用脱节”。

会东县切实把企业作为农民工技能提升和职业发展的主阵地，完善健全的培训体系和晋升机制，极大地激发了农民工钻研技术、提升自我的内生动力。并持续深化职称制度和人才评价机制改革，着力拓宽农民工“成才通道”，让其中的技能人才有奔头、有荣誉。

“十四五”期间，会东县专业技术人才总量达5538人，技能人才总量达13682人。通过实施“双定向”岗位评审聘用等政策，有效缓解了部分专业领域高等级岗位紧张的状况，为专业技术人才拓宽了职业发展空间、强化了岗位保障。同时，全面落实各项培训扶持政策，累计发放培训补贴2406.55万元。系列举措，共同构建了一个“技能有价值、人才有荣耀”的社会氛围，鼓励广大农民工走技能成才之路。

“扶上马再送一程”，握紧权益保障“金钥匙”

县域农民工是农民工群体的重要组成部分。人社部等9部门曾联合印发通知，提出适应乡村振兴、新型城镇化、城乡融合发展等战略要求，顺应县域农民工流动变化趋势，着力提高县域农民工就业质量和技能水平，维护劳动保障权益，扩大县域基本公共服务供给，强化基层服务能力等。

这就给县域主管部门提出了课题：在农民工“有活干”的基础上，如何“干得好”“留得住”？

会东县不断健全完善服务保障和就业环境，通过政策兜底、权益维护与数字赋能等有力举措，在优化服务、强化维权、完善社保等方面持续发力，构建全链条就业服务体系，为农民工就业构筑起坚实的后盾。

会东县坚持政策兜底与创业扶持相结合，积极落实各项就业政策，充分发挥“雪中送炭”的兜底保障与服务功能，解除农民工就业发展中的后顾之忧。“十四五”期间，为脱贫人口发放跨区域务工交通补助1054.08万元；开发乡村公益性岗位824个用于安置弱劳动力，发放岗位补贴1973.68万元；发放创业担保贷款4879.5万元；发放一次性创业补贴405万元。并建成创新创业孵化基地，吸引50余家企业入驻，以创业带动就业。这些真金白银的投入，有效减轻了农民工的就业创业成本，为他们轻装上阵、奋力拼搏提供了有力支撑。

会东将保障农民工工资支付作为维护社会公平正义的底线任务，通过建立“人社+公安”欠薪案件联动处理机制，仅2025年，帮助追讨农民工工资1621万余元，维护了1507名工人的合法权益。创新劳动关系治理模式，变“坐堂办案”为“上门服务”，开展巡回仲裁，将仲裁庭开到企业“家门口”；在全州率先成立劳动关系协调员工作联盟，开展“1+1+1”结对帮扶行动，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。这些看得见的举措确保了农民工劳有所得，安心就业。

除此之外，会东县持续推进社会保险扩面提质，目前，基本养老保险参保覆盖面保持100%，工伤保险、失业保险参保人数持续增长。大力推进“智慧人社”建设，实现参保查询、待遇认证等“一网通办”，不断拓展的“社保卡+”应用场景，让农民工享受到更加便捷、高效、温暖的公共服务。

记者观察：

会东县以拓宽渠道为基，以技能赋能为要，以权益护航为本，实现了农民工从“输得出”到“稳得住”，走出了一条从“能就业”到“好就业”，再到“就好业”的特色之路。从务农到兴业，会东不仅让农民工端稳了“饭碗”，更让他们在职业发展的道路上走得稳、走得远、走得踏实。

未来，会东将紧紧围绕“高质量充分就业、多层次社保体系、高素质人才队伍、和谐稳定劳动关系”四大核心目标，系统谋划、精准施策，进一步优化就业结构、提升就业质量、增强就业韧性，落实落细就业优先政策、深化社保制度改革扩面、加强人才引育创新、提升劳动关系治理效能及优化人社政务服务，切实筑牢共同富裕的人力资源根基，为乡村全面振兴注入更强劲、更持久的人力动能，续写农民工“劳有所得、技有所长、业有所成”的温暖篇章。（记者 戚原 通讯员 阿基日呷 胡方晓）