12月29日，记者在山西省娄烦县第十七届人民代表大会第六次会议上了解到，今后五年，娄烦县将坚持生态优先、绿色发展，锚定全面建设“绿色发展新高地、乡村振兴活力县、休闲康养度假区”的战略定位，以“生态兴县、产业强县、文旅活县”为抓手，奋力推进中国式现代化娄烦实践。
会议现场（段锦锋 摄）
娄烦县致力于深耕产业转型，为经济建设打造新引擎。一方面，推动传统工业提质增效，“一矿一策”推进煤矿扩能升级与智能化建设，稳定全县煤炭产能580万吨以上，健全“产—运—销”一体化链条。同步促进绿色矿山联动发展，以“无废城市”创建为抓手，保障250万吨煤矸石（煤泥）综合利用项目投产；另一方面，培育壮大新兴产业，科学布局“风—光—储”新能源产业协同发展，实施道仁沟100MW二期、驭风行动助力乡村振兴风电项目，保障威泰100MW、晟通100MW光伏项目年内并网发电，稳步推进储实、国信、畅泰3个储能项目建设。此外，娄烦着力在融合产业上蓄势突破，深化全国文化产业赋能乡村振兴试点建设，推动西部休闲度假示范带建设，打造独石河村省级乡村旅游重点村；推进北部农文旅融合区建设，实施高君宇故居及纪念馆改陈布展项目，加快相关景区和红绿融合项目片区规范化运营；建设南部绿色康养示范廊道，以村为点连线布局汾河水库黄金水带露营基地，打造环库带自然花海风光；统筹城乡文旅发展，启动娄烦古城遗址公园项目前期工作，加快非遗产品文化价值转化；积极招引汾河航空飞行营地、亚高原滑雪度假等项目，探索“低空经济”“冰雪经济”等新增长点。
转型与保护并举，娄烦筑牢生态屏障，打造绿色发展新样板。以更高标准守护绿水青山，推进全域治山，完成营造林验收抚育9.8万亩、水土流失治理坡改梯200亩及矿山综合治理。坚持系统治水，联动开展黄河流域生态治理，岚河娄烦段河道治理，加快推进天池河娄烦段河道综合治理工程，完成汾河干流上游示范段（娄烦段）生态整治。坚持强力治气，抓好工地扬尘、PM10、臭氧等污染源整治，严管秸秆和散煤禁烧，保障空气质量全市领先。推进综合治城，支持实施建筑垃圾资源综合利用项目，常态化监管固废危废。同时多渠道拓展生态成果，巩固省城重要生态屏障和水源地安全，加快龙泉河EOD项目建设，开展汾河上游自然保护区候鸟栖息地保护修复，优化湿地集约化运行，启动申报省级湿地公园。强化工作机制保障，畅通社会监督渠道，持续提升县域生态环保执法监督水平，严格执行“河长+检察长+警长”制度。
生态筑基，乡村振兴提速。娄烦强化政策赋能，开创乡村振兴新局面。坚持践行“特”“优”战略不动摇，新增蔬菜大棚 500 亩以上，推动静游现代农业产业园招引实施中药材加工项目，推进静游片区高标准农业示范项目建设，推进生态净水项目，强化农业龙头企业培育和农产品品牌认证，构建公共品牌、企业品牌、产品品牌的农文旅品牌矩阵。严守“三重底线”，建设高标准农田5600亩，改造节水灌溉3000亩，推广水肥一体化技术，种植绿色马铃薯5万亩、火麻2万亩，稳定14.8万亩粮食播种面积和5000万斤以上产量。坚持乡村“建管并重”，推进整县美丽乡村建设，创建三个精品示范村、八个提档升级村，以娄家庄村为样板开展城中村改造，做好农村污水垃圾处理、卫生厕所等设施的建管运营。
城乡联动，城市提质。娄烦县拓展城市载体，塑造品质新县城。推进城市更新，确保棚户区改造房“房证同交”、改善性住房交付使用，推动工人文化宫主体完工，启动西片区改善型商品房建设，分批改造热力站设施。多元化增强城市活力，增强旧城区改造消费功能，建成投用周洪山森林公园，启动周洪古刹保护性修复，活化利用水库移民文化产业园。抓实精细化城市治理，投用数字娄烦智慧管理平台。
把城建好，更要把民生办实。娄烦聚焦民生关切，践行幸福娄烦新愿景。强化就业优先，保障高校毕业生等重点群体就业，落实退役士兵安置与补助政策，提升零工市场服务水平，全年提供就业岗位不少于6000个。强化教育强县，推动娄烦中学“合作办学”新突破，打造“15分钟托育服务圈”，投用县职中综合实践基地。强化健康服务供给，深化以公益性为导向的公立医院改革，推进紧密型医联体和县域医共体建设。强化社保统筹，规范县乡村（社区）三级养老服务体系，完善分类社会救助体系，兜牢困难群众基本生活底线。
同时，娄烦将继续坚持深化改革开放，增强县域发展新动能。深化系统性改革，巩固综合行政执法改革成果，推进零基预算改革，健全农村 “三资”管理机制。扩大高水平开放，力争开通娄烦—太原城际公交，打造全市重要农产品供应基地，提升市民周末游、郊区游及休闲康养承载力与吸引力。保障支撑性项目，持续开展重大项目建设年活动，优先安排重大项目25个，年度完成投资15亿元，金融服务中小企业及重点项目贷款授信超4亿元。打造服务型营商环境，提升涉企政策 “一站式”综合服务水平。
此外，娄烦还织牢安全网，开展安全生产治本攻坚“十大行动”。守牢稳定关，常态化推进扫黑恶、治电诈、护民生等专项行动。把牢风险点，坚持 “零容忍”，保障农民工工资“零欠薪”。
2026年，娄烦县将紧扣“绿色转型、富民强县”，加快建设“绿色发展新高地、乡村振兴活力县、休闲康养度假区”，重点聚焦以上7个方面精准发力，高质量实现“十五五”良好开局。（记者 席兆平）
