民营企业作为浙江省农业科技创新、技术推广和产业升级的关键主体,集聚了大量实践经验丰富的农业技术人员。农业技术人员是推动浙江省农业现代化、实现乡村全面振兴的重要力量。提升农业技术人员职称评审积极性,对于稳定和壮大农业技术队伍、增强民营企业核心竞争力、推动浙江省农业产业向科学化、绿色化转型具有重要的现实意义。
近年来,浙江省在农业职称评审方面进行了积极探索,但仍存在民营企业农业技术人员参与职称评审的积极性不高、人才评价与产业需求衔接不够紧密等一些亟待解决的问题。
推动”十五五“高质量发展,今年的浙江省政府工作报告指出,深入实施“135”人才强省体系建设工程,坚定不移实施各类人才政策,全链条高标准做好人才“引育留用”,畅通人才有序流动通道,让天下英才对浙江心生向往,在浙江大显身手。统筹推进基础教育扩优提质,职业教育内涵式发展,高等教育整体性跃升,培养更多“会创造的人”。
浙江省人大代表、金华市婺城区鳅海家庭农场场长、金华八婺果蔬专业合作社理事长王海智在平时的调研中发现,现行农业职称标准体系对于民营企业农技工作者执行难度较大。现行的职称申报标准体系突出论文、项目、奖项等考核,对于民营企业从事农业技术研究的一线工作人员来说执行难度较大。尤其在参评高级职称时,资料整理收集难度较大,即使资料勉强准确齐全,但是按照评价标准相较于科研院所、事业单位得分较低,早早被淘汰,极大地降低了农技人员职称申报和从事农业科学研究的积极性。
评审导向与实际贡献切合度有待提升。在评审过程中出现“认可在墙内、证明在墙外”的够不着现象。农业技术人员在民营企业内部主要从事解决农业生产实践中遇到的难点、痛点等问题,这类人员拥有长期的实战经验,解决问题能力较强,在农业技术领域拥有较高的专业水准,推动了农业技术推广和研发的技术革新,为企业和社会带来了显著的经济效益。但是参照现行职称申报标准体系,出现了一线实用型人才“评不上、懒得评、不愿意评”的局面,职业认可度显著降低。
民营企业农业技术人员在职称评审中通过率较低。农业技术职称评审对民营企业技术人员覆盖率较低,相比于研究院、事业单位,民营企业人员在高级职称评审中通过率较低,在一定程度上影响了农业技术人员技术创新的积极性和职业发展通道。
为进一步激发农业技术人员创新活力,提升农业科技服务水平,王海智建议,增加社会类荣誉加分项。农业企业技术人员是长期扎根一线的“土专家”,虽然实践经验丰富、技术成果显著,但常常受限于论文数量不足或期刊级别不高。为更好地体现其实际贡献,建议在职称评审中,将获得的各级社会荣誉纳入加分体系。具体可为:获得市级相关荣誉加1分,省级荣誉加2分,部级荣誉加3分,从而在评价体系中更公平地反映其专业能力与社会认可。
强化申报服务指导。针对民营企业人员申报时设置专门联络员,提供现行标准体系下的政策解读、范例说明、材料整理辅导等全流程服务,为擅长实干、不擅长文字总结特点的农业技术人员,提供技术总结材料辅导,营造尊重专业技术人才、鼓励创新的社会氛围。
优化民营企业农业技术人员在职称评审中的名额分配。在年度申报名额中,划出一定名额比例,专门用于民营企业技术人员申报,此部分名额与事业单位名额分开使用、分开审查,对为浙江省经济发展或产业发展有显著推动的民营企业农业专业技术人员的申报工作给予更多支持。(记者 曾庆华)