1月30日上午，海南省第七届人民代表大会第五次会议记者招待会（第二场）在海口举行。海南省人大代表，中共陵水黎族自治县委副书记、县人民政府县长罗桦表示，“十五五”期间将紧扣全省“45432”发展架构，陵水提出“12345”现代化产业体系，聚焦数实融合、海洋与农业、工业制造、现代服务业等领域，通过规划“三区两组团”产业空间，推动产业的发展从“分散布局”转向“集群发展”。

罗桦介绍，2025年，陵水地区生产总值完成287亿元，同比增长5.6%，增速位居全省第一，已连续两年地区生产总值增速保持全省第一；固投完成216.8亿元，投资总量占全省第四，仅次于海口、三亚、儋州等地级市之后；两年平均增长率达7.7%；地方一般公共收入完成31.8亿元；全年接待游客过夜人数超1130万人次，同比增长9%，旅游总收入突破123亿元，同比增长11.6%。这些主要经济指标走在全省前列。记者招待会上，罗桦用“三个新”介绍去年陵水的工作情况。

第一个“新”，是产业升级跑出了“新速度”。传统产业得到质的提升，文罗产业园、水产南繁产业园等重点园区有序建设，去年年产鱼苗（卵）将近150亿尾，占据全国早繁水产种苗市场将近85%以上的份额。去年农业产值完成35亿元。林博园等景点成为网红打卡点，陵水连续两年获评“中国最美县域”称号。新质生产力持续培育壮大，省政府工作报告中提到全球首个海底智算中心投产，第二条国际海缆ALC成功登陆陵水。

第二个“新”，是改革开放取得了“新成效”。自贸港核心政策有序落地，“零关税”进口商品实现首批、首周、首月三单突破，“零关税”进口商品货值累计1.3亿元，“双15%”政策累计减免税收2.6亿元，民企评营商环境进入全省第一梯队。特别值得一提的是，国企改革实现县属国企营业年收入达30.7亿元，比改革前增长了11.4倍，国企产值和营收仅位居海口、三亚之后。

第三个“新”，是民生保障增添了“新福祉”。去年农村劳动力转移就业1万人，超2000套安居房如期交付，这里特别值得一提的是“最低生活保障精准分档救助模式”获评“2025年度社会救助领域创新实践典型案例”，是全国12个获此殊荣的市县之一。教育事业更加优质均衡，新增公办学前教育学位810个。卫生健康事业稳步发展，县新中医院、新疾控中心全面投用，全面高效完成省紧密型县域医共体“六统一”建设任务，全省排名并列第一。

那么，陵水“十五五”期间如何结合本地实际，谋划构建具有陵水特色的现代化产业体系？罗桦对此表示，近年来，陵水举全县之力推动产业转型升级，取得显著成效。“十五五”期间，陵水将紧扣全省“45432”发展架构，结合陵水实际，既要讲好“海南话”，也要讲好“本地方言”，陵水提出“12345”现代化产业体系。

“1”指的是“数实融合”一个方向，重点发力数字文化、数据出海和“AI+场景”应用，实现数字经济核心产业营收“十五五”期间达200亿元。

“2”是聚焦“两个重点”，这两个重点是指海洋产业和热带特色种植业。这两个方向对应的是在一产上进行精准发力。海洋渔业方面，持续巩固和发挥现有海洋渔业优势，打造集鱼苗种业、渔业生产、精深加工、冷链物流、休闲渔业、品牌营销、产品生成于一体的渔业全链条产业集群。热带种植业方面，推广林业经济等生态循环模式，构建规模化林下经济发展区。高质量推进永久基本农田集中连片和高标准农田建设，力争全域土地整治项目流转土地超4万亩，打造农业高新技术产业示范区带动县域种植业规模化、科技化、品牌化发展。

“3”是聚焦“三个领域”，这三个领域分别是航空修造、智能设备、高端食品精深加工。这三个领域对应的是在二产上的发力。航空修造领域，依托在陵水落地的飞机维修保障基地作为龙头，打造航空修造全产业链条；在智能设备领域方面，围绕机器人、智能设备核心零部件研发与整机制造，完善上下游配套体系；在高端食品领域，依托自贸港政策优势和文罗产业园平台基础，推动特色食品产业化、标准化与品牌化升级。

“4”是聚焦“四个方面”，四个方面指特色旅游、教育科研、现代物流、大健康产业。这四个方面对应的是三产发展。在做强特色旅游业上，持续发挥现有旅游业优势，提质升级；在教育科研上，全面保障黎安国际教育创新试验区二期的建设和“黎安国际科创港”、西安交大国际化区域创新中心建设，实现2026年秋季园区师生规模超1.5万人、2030年达2万人；做大现代物流业，已落户在文罗产业园区的京东智能物流港将于今年“6·18”启用，以京东智能物流港为支点，构建覆盖全岛的冷链、保税物流网络；在健康产业方面，推动医养康养、黎医苗药健康体验等大健康产业发展，推动大健康产业能够持续健康地在陵水落地生根。

“5”是聚焦“五个产业空间”，形成产业与区域协同发展格局。这五个产业空间对应“234”一二三产业九个细分领域，把具体的产业落到实际的产业空间上，规划了“三区两组团”，“三区”指大椰林片区、大文罗片区、大黎安片区，“两组团”是高效农业组团、特色文旅组团。五个产业空间高标准、高质量、高水平进行规划，所要解决的问题是把产业的发展从“分散布局”转向“集群发展”。

罗桦表示，“十五五”规划蓝图已经绘就，陵水将全力打造产业新标杆，奋力跑出发展加速度，为高标准推进海南自贸港建设作出陵水贡献。（记者 林春宏）