2月5日，海南省税务工作会议在海口召开。会议认真落实中央经济工作会议、全国税务工作会议、省委八届八次全会及省委经济工作会议部署，总结2025年全省税务工作，谋划“十五五”时期改革发展思路，部署2026年重点任务。国家税务总局海南省税务局党委书记、局长李文涛作工作报告。

会议现场（邓晴 摄）

会议指出，2025年，面对服务海南自贸港封关运作重任和艰巨复杂的税收改革发展任务，全省税务系统在国家税务总局党委和省委、省政府坚强领导下，统筹推进各项工作向上向优，高质量推进中国式现代化海南税务实践迈出坚实步伐。

海南省税务系统在建强政治机关中砥砺绝对忠诚。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进“学查改”，在省直机关工委作经验介绍。深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神，将学习成果转化为履职实效，多个理论研究成果在全国税务系统及省直机关党建活动中获奖。巡视整改扎实有力，巡察利剑作用有效发挥，党建与业务深度融合，各级党支部和党员干部在封关运作、“强基工程”等重点工作中勇挑重担，展现政治担当。

海南省税务系统在落实重大决策部署中践行“两个维护”。依法依规征税收费，加强税收监管防范税款流失，保障国家税款安全，为自贸港建设提供坚实财力支撑。统筹“收”与“减”的关系，支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税超140亿元。深入纠治违规招商引资涉税问题和“开票经济”，着力维护良好的经济税收秩序。“强基工程”推进成效显著，3个项目在国家税务总局“揭榜挂帅”，参与6个重点任务集中攻坚。平台经济涉税信息和银行账户信息报送等工作顺利推进，为提升征管效能奠定基础。

海南省税务系统在服务发展大局中展现税务作为。配合延续实施自贸港所得税优惠政策，优化个人所得税优惠政策核算方法，平稳延续企业实质性运营标准，政策享惠面稳步扩大。离岸贸易印花税优惠、离境退税等政策落地见效，离境退税商店数量大幅增加，助力激发自贸港贸易与旅游消费活力。建立税费优惠政策风险指标模型，大幅降低违规享惠风险。聚焦重点领域强化多部门联合监管，严厉打击涉税违法犯罪，获国家七部委联合表彰。税收营商环境持续优化，在全国率先开展自然人纳税信用记录工作，推动出台首个规范涉税专业服务行为的地方性法规，率先落地实施长期护理保险制度“省级统筹”，“税费缴纳”指标第4年位列全省营商环境评价第一。

海南省税务系统在严管善待中推动干部队伍优化提升。研究制定6类19项机关党建、8类23项全面从严治党工作任务，逐级压实全面从严治党“两个责任”。深入贯彻“人才建功自贸港”行动方案，分批选派外语、税收政策研究等人才参与封关运作准备工作，营造干事创业浓厚氛围。持续为基层减负，大力开展创先争优活动，全省税务系统荣获21项省部级以上荣誉表彰、36个省部级以上肯定性批示，干部队伍精气神有效提振。优化选人用人机制，推进干部交流轮岗，开展全员学习与岗位练兵，为税收事业发展提供人才保障。

会议强调，“十五五”时期，全省税务系统要科学研判形势，深刻认识面临的机遇与挑战。切实增强政治自觉和行动自觉，深刻领会、全面对标全国税务工作会议提出的“六个以”重要部署，将其作为推动海南税务高质量发展的总遵循和行动指南。

会议要求，全省税务系统要深耕海南税务实践，以“四个抓实”为着力点明晰高质量发展路径。要抓实正确政绩观培育，深刻把握“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”，既要有一年干几件事的拼劲，又要有几年干一件事的韧劲，在显绩与潜绩的统一中厚植发展根基；要抓实征管提质增效，以“强基工程”为重要抓手，一体推进依法治税、以数治税、从严治税，强化重点领域与新兴业态征管，筑牢税收工作根基；要抓实服务优化升级，坚守税收法治公平，引导经营主体合规经营，持续优化办税缴费服务，打造与自贸港定位相匹配的一流税收营商环境；要抓实队伍能力提升，贯通推进全面从严治党与全面从严治税，锻造政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的高素质专业化干部队伍。

会议对2026年重点工作作出部署，强调要坚持和加强党对税收工作的全面领导，围绕国家税务总局提出的税收经济观、法治观和生态观，重点在5个方面提质增效。

海南省税务系统要以更高政治自觉深化政治机关建设。持续强化理论武装，将“两个维护”落到实处。树立和践行正确政绩观，完善上级决策部署落实机制，统筹推进巡视巡察、审计、督查等整改工作，以整改实效锤炼政治忠诚。纵深推进全面从严治党，强化对“关键少数”的监督，持续深入推进税务系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治及七个领域专项整治，并向所得税、社保费征收等领域拓展。

海南省税务系统要以更高站位格局服务自贸港发展大局。依法依规组织税费收入，确保量稳质优，坚决不收“过头税费”。优化税费优惠政策风险指标模型，精准识别和查处虚假申报、违规享惠等问题。完善跨境税收风险管理体系，加强对外支付、跨境股权转让、税收协定待遇享受和税收优惠政策执行等领域的联动管理。建立跨部门联合研判会议制度，构建“风险识别—联合评估—协同处置”的全流程风险防控体系。深入纠治“开票经济”乱象、持续开展违规招商引资涉税问题专项治理，规范经济税收秩序。积极参与简税制改革相关研究，为建立与改革相匹配的税收征管和服务措施提供保障。

海南省税务系统要以更高责任担当全面提升税收治理能力。深化税源费源管理制度改革，建立新型“管户+管事”管理方式，实现“由户找事”和“由事找户”贯通互促。抓实抓细增值税法及其实施条例的学习宣传贯彻，确保新税法、新条例、新政策平稳落地。加力推进智慧税务建设，优化电子税务局各项办税功能和业务场景，完善数电发票赋额管理机制，分行业分场景推行“交易即开票”“支付即开票”。提高社保非税收入征管质效，推动将防范化解社保费征缴争议风险融入地方社会治安综合治理体系，更好服务保障和改善民生。

海南省税务系统要以更高服务效能打造一流税收营商环境。将合规经营引导融入税费服务全流程，推动企业从“要我合规”向“我要合规”转变。推进多层级递进式办税服务模式，打造新12366统一对外服务平台，拓展跨部门云调解、云核查、云办理等征纳互动服务。深化“税路通·跨海行”跨境服务机制，完成全球最低税规则实施指引编写试点，推进重点外资项目税费服务“项目长制”。规范税收执法行为，深化柔性执法，完善权利救济和纠纷多元化解机制。紧盯重点领域，深化重大涉税案件提级稽查机制，严肃查处虚开发票及偷逃骗税违法行为，维护税收征管秩序。

海南省税务系统要以更高标准要求建强专业化税务队伍。实施干部能力提升攻坚计划，健全“选、育、管、用、留”一体化机制，擦亮青年才俊特色品牌，构建覆盖全省的税务人才实践营地。突出政治标准与工作实绩，选优建强各级税务部门领导班子。健全常态化干部监督机制，聚焦“一把手”和班子成员实施精准监督，巩固中央巡视整改及选人用人专项整治成果，加强干部政治忠诚教育和职业道德教育，提升干部责任担当意识和纪律规矩意识。（记者 林春宏）