“预招标按下了我们项目建设的‘快进键’。”近日，河北省衡水市水利科学研究院副院长魏林赞叹。2025年，研究院作为项目法人，针对两个时效性强、工期紧的项目，在衡水市数据和政务服务局指导下实施预招标，及早确定参建单位，为后续顺利开工赢得了宝贵时间。

这是衡水市破解政府投资项目“开工慢、落地迟”难题的一项创新举措。针对传统流程中资金到位后才能启动招标、导致项目等待期长的问题，衡水市推行“预招标”改革，允许利用国债资金的项目在资金正式下达前，提前完成招标投标手续。这一流程再造，实现了资金下达与开工许可的无缝衔接，为项目早开工、早投产抢出时间窗口。

截至2025年底，衡水全市累计完成“预招标”项目110个，中标金额达42.71亿元，项目涵盖排水防涝、水利防灾、市政设施等重点领域。通过改革，项目开工前手续办理时间平均压缩约30天，有效加速了资金支付和工程建设进度。进入2026年，改革势头不减，1月以来全市又新发布“预招标”公告17个，涉及金额5.66亿元。

为确保改革行稳致远，衡水市强化制度保障，出台《利用国债资金工程建设项目预招标暂行管理办法》，明确适用范围、操作流程和风险防控。在阜城县成功试点的基础上，2025年，衡水市将“预招标”适用范围从超长期国债项目拓展至中央预算内资金、地方政府专项债、省级以上专项资金等，实现各类政府投资项目全覆盖。同时，通过强化市县协同、建立部门联动机制、推行项目台账管理和靶向服务，及时解决推进中的难点，确保改革措施落地见效，持续为项目建设赋能。（记者 李杰）