“开发区那边有突发情况,赶紧过来!”电话那头声音急促,这边“区镇合一”综治中心的工作人员挂断电话后,福建省华安经济开发区、丰山镇就各派一拨人一同赶往现场。这是福建省华安经济开发区与丰山镇推行“区镇合一”综治中心后的常态。只要一个电话,区、镇两拨综治力量不再分头行动,而是同步出发、一起到场。
过去,华安经济开发区和丰山镇各有各的综治力量,各管各的事。华安经济开发区服务企业,丰山镇负责村居,遇到交叉问题,往往要先沟通再协调。为提高效率,华安县投入63万元,建成“区镇合一”综治中心,两拨人搬到了一起办公,于2024年6月正式开始“区镇合一”治理。
综治中心设有引导受理、多元化解、指挥调度等三大功能区和服务窗口、法律服务、调解指挥调度功能室,配套枫桥园区、和谐征迁办、安薪调解等模块。更重要的是力量整合:司法所、派出所等5个部门和社会组织常驻;人社、工会、妇联等部门和群团组织轮驻;巡回法官、法学咨询专家、金牌调解团队按需随驻。物理上的“合”带来了心理上的“融”。丰山镇党委副书记、政法委员许艺军说:“以前涉及区镇的问题要两头对接,来回沟通。现在坐在一起,当场就能分好工。”
综治中心制定了统一的工作规范,每周例会沟通协调跨部门问题,保障信息互通;实行轮流值班,确保随时有人接待群众。遇到具体问题,综治中心实行“分类处置”:村民纠纷以丰山镇为主、开发区配合;涉企问题以开发区为主、丰山镇配合。有主有辅相互配合,避免推诿影响效率。
华安经济开发区北部片区的泥沙、杂草因连续强降雨冲进玉康排洪渠,渠道淤积严重,倒灌进下游村庄,数十名村民情绪激动。
消息传到综治中心。中心迅速响应,华安经济开发区、丰山镇两拨人一同赶到现场,先把村民请到中心坐下,一边安抚,一边记录诉求。
为彻底清理淤堵的泥沙杂草,华安经济开发区请专业人员现场勘查,提出清淤方案。在争取村民理解后,华安经济开发区推进项目清理,迅速组织机械进场施工,丰山镇全程协调保障。短短数日,排洪渠清淤完成,渠道恢复畅通。此后几次降雨,再未发生水淹。
这一治理案例生动地诠释了“区镇合一”的优势,华安经济开发区负责技术方案和工程实施,丰山镇负责群众沟通和思想工作。各司其职、密切配合,既高效解决了民生问题,又赢得了群众认可。
自“区镇合一”推行以来,成效实实在在。许艺军坦言:“我们还在不断磨合提升。区镇融合的先例不多,我们也是在摸索。”
从“两家人”到“一家亲”,从“各自为战”到“协同作战”,华安经济开发区与丰山镇的“区镇合一”探索,正让华安经济开发区和丰山镇的治理更高效,企业和群众越过越顺心。(记者 黄长秋 通讯员 汤平 黄建和)