春满平阳,汾水欢歌。4月20日,2026年度“三晋人大代表采风行”临汾活动正式启动。活动以“牢记嘱托勇担当、感恩奋进展风采”为主题,把目光投向基层一线,把镜头对准代表履职,把笔触落在临汾人大服务发展、履职为民的生动实践上。作为山西省人大常委会新闻宣传工作的特色品牌,“三晋人大代表采风行”活动自2018年启动以来已连续开展8年,对300余名基层各级人大代表进行了采访,刊播各类稿件1000余篇,已成为常委会宣传工作的一项制度性安排。

活动座谈会现场(席兆平 摄)
在活动启动座谈会上,山西省人大常委会研究室副主任潘新奇说明来意:今年是中国共产党成立105周年,也是“十五五”开局之年,采风行首站落地临汾,既契合山西全省工作大局,也贴合临汾发展实际。这次活动着眼于更好发挥代表作用、形成代表工作合力,把建党105周年、“十五五”开局和树立和践行正确政绩观学习教育同代表履职宣传结合起来,重点挖掘代表在破解发展难题、回应群众诉求、推动政策落地中的具体实践,集中展示代表联络站建设运行成效,梳理总结基层人大工作的创新举措和特色亮点,推动代表履职成果转化和人大工作效能提升,进一步凝聚省、市、县、乡人大上下联动、协同发力的工作合力。
首站走进临汾,正是因为这座城市发展进程中的深刻变化,以及人大工作与全市大局同频共振的鲜明实践。启动仪式上,临汾市人大常委会党组书记、主任艾凌宇代表临汾市人大常委会对采风团一行表示欢迎。她说,这次活动在临汾铺开,既是对临汾人大工作的一次全面检阅,也是传播临汾声音、展示基层智慧的宝贵契机。
近年来,临汾市人大常委会锚定“国之大者”,心系“民之关切”,坚持把为民办事、为民造福作为最重要的政绩,在立法中彰显人民意志,在监督中保障民生福祉,在决定中服务发展大局,在任免中强化政治担当,深入践行和发展全过程人民民主,不断提升新时代人大工作质效,以实干实绩回应平阳儿女对美好生活的新期待。立足今年工作,临汾市人大强化“党委工作中心就是人大工作重心”的政治意识、大局意识,聚焦提质效、上台阶,确立了“抓规范、夯基础,抓重点、做精品,办实事、求实效”的工作目标,通过对标对表、上下贯通、左右衔接、统筹谋划,广泛征求意见、深入调研论证,科学编制年度工作要点和立法、监督、代表、培训计划,推动人大工作与临汾全市中心任务同频共振、同向发力,努力实现常委会工作从“数量型”向“质效型”转变。
这一履职思路,也体现在法治供给、监督实效和代表履职的统筹推进之中。就立法而言,临汾坚持“小切口、真管用、可操作”导向,把全过程人民民主贯穿始终,依托基层立法联系点和代表联络站常态化开展“开门立法”,2022年以来吸纳意见建议896条。自拥有地方立法权以来,围绕城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等领域,临汾先后制定出台地方性法规24部,今年还将制定《临汾市市容市貌管理条例》,并探索建立“立改废释+回头看”法规实施效果评估机制,确保制度供给始终契合发展之需、治理之要、群众之盼。法治保障不断发力,临汾高质量发展的成效愈发清晰:累计关停退出焦化产能915万吨,焦化先进产能由33%提高至100%,在产钢铁、焦化、水泥企业全部完成超低排放改造,PM2.5平均浓度为35.1微克/立方米,比2020年下降46.5%,改善幅度全国第一,“临汾蓝”已从昔日期盼变成日常风景。
与立法工作相呼应,监督始终紧扣中央和山西省委、临汾市委重大决策部署,聚焦转型发展、生态保护、民生保障及群众关切问题,做到监督有力度、支持有温度、落实有硬度。自2022年换届以来,临汾市五届人大常委会连续四年组织山西省、临汾市人大代表赴市区城建重点工程项目一线开展专项视察,围绕城市“双品质”建设累计提出意见建议68条,推动古城墙保护修缮、快速中环、城市文脉保护等重点工程不断取得新进展。古城墙巍然屹立,中环路全线贯通,古街古巷重焕新生,不仅展现了城市形态的更新,也体现出历史文脉与现代文明的有机交融。
在促进营商环境改善方面,人大监督同样发挥了重要作用。自2023年以来,临汾市人大常委会启动优化营商环境专项监督“三年行动”,综合运用听取审议专项报告、执法检查、专题询问、满意度测评等方式,持续推动营商环境优化提升。2024年12月和2025年12月,临汾市五届人大常委会先后两次听取审议临汾市政府优化营商环境工作报告并开展专题询问、满意度测评,围绕政策落实、政务服务、行政执法、科技创新等提出审议意见,推动临汾市政府推出小汾智能客服,打造7×24小时不打烊的智能服务新模式。监督推动下,尧都云商产业园数字经济企业加快集聚,临汾经济开发区微短剧基地发展势头强劲,临汾市连续4年荣膺“投资热点城市”,连续3年荣评“浙商最佳投资目的地”。
如果说立法和监督体现的是人大工作服务中心大局的力度,那么代表工作则更能展现全过程人民民主的温度。艾凌宇在接受本报记者专访时说,临汾下辖17个县(市、区),现有全国人大代表3名、山西省人大代表59名、临汾市人大代表387名、县级人大代表3130名、乡级人大代表7885名,全市五级人大代表共11464名,累计建成人大代表联络站157个、代表联络点364个,实现乡镇(街道)全覆盖、重点村(社区)广覆盖、产业园区有效覆盖,构建起横向到边、纵向到底、全域贯通的基层代表履职阵地体系。在此基础上,临汾强化市级统筹、县级主抓、乡镇落实,坚持以标准化引领规范化,推广一批基层鲜活经验,同时依托“数字人大双联”平台,实现议案建议在线提交、履职记录全程追溯、民意诉求一键直达;借助“开年第一课”和分领域专题培训,不断提升代表政策领悟力、法治运用力和群众工作力;在建议办理上,构建“人大牵头、政府主抓、部门落实、代表评价”的闭环体系,推动办理工作从“件件有答复”向“事事有成效”转变。
履职成果最终要落到发展实效和民生变化上。聚焦农村人居环境整治、停车难、智慧矿山建设、低空经济布局、“临汾优选”品牌推广、文旅融合提质等方面,代表建议正持续转化为推动高质量发展的具体举措。目前,临汾市建成42座智慧矿山、数量全省第一;“临汾优选”累计带动销售超过500亿元,2021年首次入选“中国区域农业形象品牌影响力指数TOP100”,2025年位列全国第36名,山西省第一名;云商产业园吸纳就业超3.2万人,壶口瀑布年接待游客突破800万人次。
这些年,临汾的发展变化,既是全过程人民民主在平阳大地的生动实践,也是各级人大代表依法履职、为民代言的鲜明写照。站在“十五五”开局之年的新起点上,临汾以更加坚定的步伐从“资源依赖”迈向“创新驱动”,奋力攀登高质量发展新高地;临汾人大也将持续深化全过程人民民主实践,把各级人大代表的力量汇聚成推动高质量发展的强劲动能,以实干实绩回应人民群众的重托与期盼。伴随活动启动,采风行记者团将在5天时间里,对临汾市13名各级人大代表和2个代表联络站进行全面采访,通过深入代表工作、生活的现实场景,用文字、画面、声像等方式,把代表履行政治责任、法律责任、工作责任情况,宣传人民代表大会制度情况,全面深入、生动鲜活地呈现出来。(记者 席兆平)