近年来，黑龙江省桦南县以基层联系点为“试验田”，坚持问题与效果双导向，深耕基层党建、权责体系、人才引育、考核机制等重点领域，在探索中大胆实践，在破题中形成一批具有桦南特色的改革成果，着力构建起党建引领、全域统筹、务实管用的基层治理新格局。

在各领域党建上突出“精进服务”，让基层治理更有温度。农村领域推行“一核七带”模式，乡镇班子成员包村联村，组建30人农业技术“专家库”，为192个村制定“一村一图”规划。2025年规模经营面积增长190%，发放奖励资金206万元；2026年规模经营面积突破160万亩。城市领域创新“微网格+红色议事”“一米办公桌”等模式，网格员上门服务，主动收集办理意见建议611条，实现“未诉先办”。新兴领域针对基础薄弱问题，联合32家单位组成“1+8”专班，通过“三个一批”组建党支部69个，大幅提升组织和工作覆盖率；聘请新就业群体担任“五大员”，打造26处“佳家驿站”，形成“15分钟暖心服务圈”，做法入选全省典型案例。

在基层权责上突出“精细管理”，让履职清单更显管用。巩固深化乡镇履职事项清单工作，将履职事项落实到各乡镇“2办5中心1队”，推动“人岗责”精准匹配。探索建立动态管理、依单问责、联席会议等5项制度机制，强化清单履职常态化监管。结合区域分布、功能定位选取城关镇、重点镇等不同类型乡镇作为清单运行监测点，精准排查清单执行堵点难点。依托省一体化平台，梳理乡镇事项64项、村级39项，推广黑龙江政务服务网和“龙易办”APP，打造县乡村三级联动服务体系，群众满意度持续提升。相关经验在全省动员部署会、专题培训班、中央编办座谈会上作介绍，并在《中国机构编制》刊发。

在人才引用上突出“精诚所至”，让产才融合更深更实。紧扣“1+3+N”产业体系，创新柔性引才模式。持续完善人才培养体系，推动工勤人员“转岗聘用”，实现8人合理转岗；科学指导272家单位设岗，新增岗位1820个，并实现职业技能等级认定对12个行业、28个工种的全覆盖。全县科普示范基地达6家，构建起“农业+校园+社区”科普网络。坚持“政府引导、企业主体、市场化运作”原则，制定《“周末工程师”实施方案》，构建从需求征集到跟踪问效的闭环流程及双向激励机制。依托校地合作，将东北农业大学、哈尔滨工业大学7位科技总师纳入首批人才库，覆盖农副产品精深加工、新材料等主导产业，精准解决相关企业生产技术难题，加速智力资源落地转化。

在目标考核上突出“精简融合”，让干部队伍更添活力。以“双争双好”考核为抓手，把基本履职事项清单作为考核乡镇的依据，构建了“共性指标+个性指标+加减分项”差异化考核体系，履职清单事项纳入考核指标数量占比达82.88%。2024年，将19项基础性清单事项不纳入考核，92项重点突出事项整合为79个考核指标；2025年，考核指标数量进一步压减到51项，让乡镇干部有更多精力投入到加快经济发展和为民服务上。经验做法被省委党的建设制度改革专项小组情况通报刊发。（记者 刘尧 通讯员 王硕）