5月22日，云南省“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会·昭通专场，介绍昭通市“十五五”规划《纲要》有关内容，并回答记者提问。“十五五”时期昭通将锚定高质量发展黄金时期，构建“双向开放枢纽” 打造五个千亿元级产业集群。
中共昭通市委副书记、昭通市人民政府市长冯皓介绍，“十四五”时期，昭通市经济总量迈上2000亿元台阶，达到2103.4亿元，在全省排位前进2位、列第五位。巩固拓展脱贫攻坚成果考核连续5年全省第一，农村常住居民人均可支配收入年均增长8%。
冯皓表示，昭通“十五五”规划《纲要》紧扣“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”的总纲，锚定省委“3815”战略发展目标，围绕扎实做好“产、城、人”三篇文章、着力统筹“三个发展”、深入推进“六大强市”建设。未来5年，随着矿产资源加速产业化、绿色能源发展壮大、人力资源优势加快释放、区位交通优势不断凸显、营商环境提升赋能，将是昭通高质量发展的黄金时期。
五个方面重点工作。冯皓介绍了“十五五”时期昭通市重点抓好的五个方面工作：一是坚持向新而行，加快构建现代化产业体系新格局。巩固优势特色产业，加快传统产业转型升级，培育磷基、硅基、铝基新材料和设施农业、“绿电+智算+N”、低空经济等新兴产业，力争“五个千亿元级”产业集群综合产值突破6000亿元。二是坚持向深而行，加快构建开放发展新格局。以水富港融合高速公路、高铁、机场等重大交通基础设施，构建“1小时融入成渝及滇中城市群、2小时通达周边省会、3小时链接全国主要城市、5小时辐射南亚东南亚核心节点”的大通道、大枢纽、大集散中心。力争高速公路通车里程达1300公里，水富港年吞吐量超2000万吨，中心城市常住人口达100万人。三是坚持向绿而行，加快构建美丽昭通建设新格局。确保赤水河水质稳定保持在Ⅱ类及以上，20个县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，持续筑牢长江上游重要生态安全屏障。四是坚持向实而行，加快构建民生事业发展新格局。围绕教育增学位、医疗优床位、市场多摊位、出行添车位、就业稳岗位等，坚持每年办好10件惠民实事，力争新增优质学位13.5万个、城镇就业15万人。五是坚持向安而行，加快构建安全发展新格局。全面贯彻总体国家安全观，严格落实“1262”“123”等机制，提高重大风险防范、社会治理、安全生产、公共安全、防灾减灾救灾等能力水平。
构建现代化产业体系。在回答记者关于构建现代化产业体系的提问时，昭通市委常委、常务副市长梁凌云表示，“十五五”时期将继续锚定“五个千亿元级”产业集群目标。具体措施包括：做强高原特色农业，建设千亿级绿色能源基地，壮大绿色硅铝产业集群，打造磷基及新能源电池材料全产业链，推动现代服务业高质量发展。
答好“群众持续增收之问”。昭通市副市长夏维勇在回答关于农民增收问题时说，昭通是全国脱贫人口最多的地级市，脱贫人口和防止返贫致贫对象均占全省的四分之一。下一步将实施新一轮促农增收三年行动，重点落实做强产业促增收、扩大就业稳增收、以工代赈助增收、政策兜底保增收四项措施。每年开展劳动力就业培训30万人以上，每年回引返乡创业4万人以上、带动就地就近就业10万人以上。
磷基新材料产业发展。冯皓介绍，昭通磷矿预测资源量占全国的51%，平均品位23%，属于中高品位优质磷矿。镇雄磷基新材料产业集群项目将于6月5日正式开工。“十五五”时期，坚持把这个项目作为昭通产业发展的“一号工程”，力争一期于2029年建成投产，到“十五五”末完成投资500亿元，实现产值300亿元。重点走好建园区、强链条、聚群“三步曲”。
工业高质量发展。昭通市副市长刘和开介绍，“十五五”期间将按照“13355”发展思路推动工业高质量发展。围绕“十五五”末全市工业总产值突破2000亿元、工业增加值达800亿元以上目标，抓实项目投资、企业培育、园区建设三个载体，主攻传统产业、资源支柱型产业、新兴产业和未来产业，力争5年完成工业投资1500亿元。
文旅强市建设。昭通市委常委马洪旗介绍，将充分利用赛事演艺活动聚人气，办好全国学生体育赛事等，积极引进演唱会等演出。推进文体旅商和旅居、房地产协同发展，加快构建以中心城市“避暑旅居”核心圈、金沙江沿岸“避寒旅居”精品带、特色城镇“乡村旅居”聚集区为支撑的旅居格局。力争到2028年全市接待游客突破1亿人次、旅游总花费突破1000亿元。
持续改善生态环境质量。梁凌云在回答生态环境问题时表示，“十五五”期间将重点打好蓝天、碧水、净土三场“硬仗”，健全生态治理长效机制、生态产品价值实现机制、美丽示范推进机制。到2030年，确保昭阳中心城市空气质量优良天数比率保持在99%以上，全市地表水国、省、市断面水质达标率和集中式饮用水水源地水质达标率均保持在100%。
构建立体交通网络。刘和开介绍，“十五五”期间将聚焦“补网、壮骨、强枢、提质、增效、扩能、兴昭”七大任务，全力打造“双向开放枢纽”。保障渝昆高铁如期通车，实现1小时到昆明、1.5小时达成渝。力争到“十五五”末高速公路通车里程突破1300公里、铁路里程迈上500公里。把水富港建设成为面向太平洋和印度洋的“双向开放”核心枢纽。
干热河谷特色产业。夏维勇介绍，金沙江在昭通境内全长460公里，流域面积占全市国土面积的69.6%。将重点围绕“一核三带八园”总体布局，以金沙江流域6个县（市、区）为核心，推进沿江水果、花椒、林下经济“3个产业带”建设，打造枇杷、李子、花椒等8个标准化产业园。到2030年，水果面积增加至50万亩、产值40亿元，花椒面积稳定在105万亩、产值130亿元。
教育资源均衡配置。马洪旗表示，“十五五”期间将重点从扩资源、提质量、强师资三方面促进教育资源均衡配置。力争新增优质学位13.5万个，逐步消除“大校额、大班额”问题。加快义务教育学校标准化建设，提升学区制管理、城乡义务教育学校共同体建设和基础教育集团化办学水平。5年内实现教师培训全覆盖。
优化营商环境。冯皓在回答营商环境问题时介绍，昭通市通过制度化落实圆桌会议、局长主任“坐诊、巡诊、问诊”、企业大走访等举措优化营商环境。今年以来，通过“融信服”平台促成发放贷款25.16亿元，新增政府性融资担保金额1.42亿元。到昭考察洽谈客商达417家、同比增长33%。（记者 郑义）
