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民生与产业并重 治理与效率齐升 | 中国式现代化的县域实践
——安徽省桐城市以实干担当书写新答卷
来源:中国县域经济报 2026-06-11 10:16:20 作者:吴昊 编辑:刘炎炎

安徽省桐城市近年来以实干担当推动经济社会高质量发展,在民生改善、产业发展、基层治理等方面取得显著成效,交出了一份厚重的民生答卷。

让群众获得感更加充实

桐城市始终把群众的急难愁盼放在心上,从出行、住房、就业等民生小事入手,以实打实的举措提升群众幸福指数。

在公共交通发展上,桐城市a坚持“公交优先”发展理念,积极发展绿色低碳交通,持续更新运营车辆、完善配套设施,优化公交线路网络,实现城乡公交一体化。截至目前,全市拥有公交车190台,其中新能源公交车达150台,占比近八成。桐城市通过建设综合客运枢纽站和交通服务站,完善城乡公交候车亭,加密班次、免费接送等贴心服务,真正让群众从“有车坐”迈向“享出行”。为解决新能源汽车充电难题,桐城市通过社区精准发力和“杆桩融合”模式,建成105座公共充电场站,445台充电桩。

住房保障方面,桐城市创新探索危旧房“原拆原建”模式,让居民从“忧居”变“优居”。龙眠街道沿河社区原磷肥厂职工宿舍通过“居民做主、政府赋能”的方式,仅用8个月就完成重建并交付使用,配套设施齐全,赢得了群众广泛赞誉。

在就业帮扶上,桐城市各地党员干部主动作为。黄甲镇石窑村在春茶采摘旺季,积极协调500多名外地采茶工,保障了3000多亩茶园的顺利采收,既解决了茶农的燃眉之急,也增加了采茶工的收入,让清香四溢的茶叶真正成为群众增收的“黄金叶”。桐城市人社局通过政策兜底、岗位开发、平台搭建、技术赋能等举措,强化就业帮扶,全面落实社保补贴、公益性岗位托底等政策,依托线上线下招聘、校企合作拓宽就业渠道。

在养老服务上,桐城市优化普惠养老服务供给,持续推进养老服务民生实事项目,着力推进4家农村公建公营养老机构提质升级,健全全市养老服务设施网络,累计建成19个农村幸福院、4家社区嵌入式养老服务综合体;抓实养老机构安全管控,探索推进养老机构“智慧+养老”建设,持续强化从业人员服务能力培训。

推动产业高质量发展

桐城市坚持把产业发展作为经济工作的重中之重,以实干精神推动产业转型升级,为高质量发展注入强劲动能。

招商引资持续推进。2025年,桐城市全年新签约亿元以上项目65个,协议投资236.72亿元,实际利用省外资金164.01亿元,通过顶格招商、链式招商、资本招商、以商招商四大举措,为桐城经济社会发展注入源源不断的招商动能。

桐城市企业服务中心(科技创新服务中心)通过搭建产学研用平台和优化营商环境,有效激发企业创新活力。近几年,全市各类企业与合肥工业大学签订产学研协议近30项。其中,针对桐城市医工医药以及智能制造等产业痛点,桐城联合开展产业创新引导资金“揭榜挂帅”项目15个,总投入达1936万元。同时,桐城市推进政策“免申即享”工作,实现政策找企业“零跑腿”。

在乡村振兴一线,桐城市唐湾镇蒋潭村党支部书记朱爽带领村民探索“党支部+村集体+合作社”模式,发展茶叶、有机大米等农副产品,带动脱贫户增收,为村集体创收。嬉子湖镇深耕企业服务,全力培育壮大优质税源,夯实经济增收根基,财政收入增幅位居全市第一,同时积极引进影视微短剧产业园,丰富产业发展业态,为全镇长远经济发展积蓄强劲动能。

构建基层善治新格局

桐城市将为民造福融入基层治理各环节,把树立和践行正确政绩观转化为服务群众、化解矛盾、提升治理效能的实际行动。

先后获评全国党建引领乡村治理典型案例、全国法治政府建设示范项目、安徽省基层治理典型案例的“六尺巷工作法”,在桐城全市得到创造性运用,成为化解矛盾纠纷、提升治理效能的重要抓手。桐城市还积极推动“六尺巷工作法”在多个领域多元运用,形成了六尺巷农民工维权驿站、“六尺巷检察听证法”“六尺巷婚调法”等创新实践。此外,桐城市综治中心打造“一站式”矛盾化解阵地,配备专兼职调解员500余名,2025年各级综治中心矛盾纠纷化解率达98%。

桐城各镇街也在积极探索基层治理的新模式,不断解锁基层治理的“幸福密码”。

吕亭镇构建为民代言、为民解忧、为民服务的“三为一体”治理体系,把解决群众急难愁盼小事作为树政绩的核心抓手,通过人大代表履职、网格化管理、完善便民服务中心建设等举措,实现回应民声高效、化解民忧暖心、便民服务提质。

龙眠街道创新打造“红色驿站”服务品牌,以党建引领破解服务资源分散、特殊群体关爱不足等治理难题,通过服务群众联系卡牌,以“群众点单、驿站派单、党员接单”服务机制,聚焦快递代收代送、特殊群体关爱等民生小事,将服务送到群众家门口。

孔城镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,深度挖掘“六尺巷”文化智慧,创新实施“六事六办”工作机制,干部问事主动办,268名“背包干部”深入田间地头,全年解决急难愁盼168件;网格梳事即刻办,127个网格化解微纠纷62件,实现小事不出网格;党群议事联合办,召开板凳议事会89场,推动阳光决策;能人理事参与办,707名乡土能人入库,精准服务群众;乡镇提事协同办,“吹哨”机制破解跨部门难题60余件;全民治事齐心办,积分制激发自治活力,筹资筹劳115.89万元。

文昌街道翻身社区将一处荒地改造成便民利民的民生空间,解决了师生出行安全和低收入家庭就业问题,通过听取民意,优先考虑群众需求,将闲置土地转化为20余个便民摊位,优先供给低收入群体经营,有效提升了社区居民的获得感和幸福感。

从城市公交到乡村治理,从招商引资到产业发展,桐城市始终把群众满意作为衡量政绩的根本标准,让学习教育成果真正转化为为民服务的实际成效,为新时代基层治理提供了生动范本。(本报记者 吴昊 通讯员 李薇)


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