一张红色积分存折、一间村级爱心超市、一套量化评议规则，发端于山西省临汾市蒲县山中村的山西“道德银行”，历经多年深耕推广，从单点试点成为三晋大地可复制、可延伸、可数字化的基层治理范式。当向善之举可存储、文明行为可量化、群众参与可激励，小小的村级“道德银行”，正在构建起党建引领、德治浸润、多元协同、全域覆盖的山西乡村治理大模型，为宜居宜业和美乡村建设写下基层善治的山西答卷。

蒲县山中乡山中村党支部书记石金平向记者介绍“道德银行”的思想形成与实际运用 （席兆平 摄）

2018年，山西全省首家“道德银行”在蒲县山中村落地。彼时，脱贫攻坚进入攻坚阶段，部分群众存在“等靠要” 思想，单纯依靠行政命令、政策宣讲的传统治理模式逐渐陷入瓶颈。 如何唤醒群众内生动力，让乡村治理从 “干部推着干”变为“群众主动干”？山西基层治理探索者全国劳动模范，山西省人大代表，蒲县山中乡山中村党支部书记、村委会主任石金平带着两委班子成员跳出传统说教式道德引导的惯性思维，借鉴现代银行存取运行逻辑，创新推出 “道德银行” 治理模式：以家庭为单位开立道德账户，将孝老爱亲、邻里互助、环境整治、森林防火、义务志愿服务、抵制大操大办、勤劳守法致富等正向行为换算成积分存入账户；对乱扔垃圾、违规野外用火、铺张攀比等不文明行为予以扣分警示，每月评议、每季兑换、每年评优，让抽象的乡风道德有了清晰可衡量的量化标尺。 在蒲县薛关镇劝学村村民的红色存折上，每一笔积分都记录着凡人善举：义务巡山防火一次积10分，清理村内公共巷道积5分，赡养高龄老人获评文明家庭一次性奖励50分，违规野外用火直接清零全部积分。积攒的积分既能在村级爱心超市兑换米面粮油、洗护农具等生活物资，获评星级文明户的农户，还可获得农商行最高10万元纯信用授信，实现“存美德、兑物资、获信用、享礼遇”的闭环激励。曾经“门前脏乱不愿扫、集体事务不愿管、红白喜事讲排场”的乡村治理痛点，在“多行善、多积分、多实惠”的正向引导下迎刃而解。

从蒲县率先破局起步，曲沃、石楼、寿阳、昔阳、太原晋源区等山西全省多地陆续复制升级“道德银行”治理经验，如今山西超千个行政村实现“道德银行+积分超市”全覆盖，一本本小小的道德存折，成为打通基层德治“最后一公里”的关键载体，让柔性道德约束真正转化为乡村治理的刚性抓手。“道德银行+”多元赋能：织密全域协同治理大网络 单一的积分兑换只是起步，山西立足地域治理特色不断延伸场景，将“道德银行”嵌入基层治理各领域，构建起多场景、多主体、多维度的乡村治理大模型，实现 “一库积分、全域赋能”。

道德银行+生态守护，筑牢三晋绿色治理防线。作为林业资源大省，山西多地将森林防火、野生动植物保护、林地管护纳入积分考核体系。蒲县建立四级网格化积分评议机制，村民参与进山火源排查、林区巡护、防火政策宣讲均可累计道德积分，一旦发生火情肇事行为直接扣除全部信用积分、取消年度所有评优资格。群众从森林防火的旁观者变身一线群防群治参与者，构筑起全民守护绿水青山的人民防线。

“道德银行+基层善治”，化解乡村矛盾难题末梢。在易地搬迁集中安置的石楼小镇，依托道德银行积分管理制度，将邻里纠纷主动化解、帮扶搬迁群众适应新生活、参与社区治理纳入正向加分项，通过积分公示、文明家庭评选引导群众邻里和睦、互帮互助，大幅降低信访矛盾发生率，让搬迁社区稳得住、能致富、可安居。在运城、晋中多地乡村，村级道德评议小组吸纳老党员、乡贤、村民代表参与积分评审，依托公开透明的评议机制化解宅基地、林权地界、赡养纠纷等历史遗留矛盾，以乡风文明涵养基层和谐稳定。

“道德银行+金融信用”，激活乡村产业发展活水。山西创新打通道德积分与农村普惠金融双向通道，将道德银行星级评定结果作为农户授信、信贷利率优惠、产业扶持申报的重要参考。守信向善的农户可凭借高积分获得免抵押、低利率信用贷款，让“好人好报”不只体现在物质兑换、精神表彰，更转化为创业增收的金融红利，从根源上破除精神贫困，激发群众勤劳致富的内生动力。

“道德银行+数字文明”，实现治理模式迭代升级。昔阳、寿阳等地上线 “道德银行” 线上小程序，村民线上申报善行、网格员线下核验积分、群众随时线上公示监督，积分数据全省可追溯、可汇总、可分析。依托海量村民行为积分大数据，基层治理部门精准研判乡风短板、人居环境薄弱点位、矛盾高发区域，实现乡村治理从“经验预判”向“数据赋能”转型，让传统村级道德治理迈入数字化、精细化新阶段。

从一个山村的试点探索，到全省推广的治理样板，山西“道德银行”的实践价值，在于跳出碎片化、单点化的村级治理局限，搭建起一套可复制、可拓展、可迭代的乡村治理大模型。 这套治理模型的核心底色是党建引领，以村党组织为核心搭建积分评议、监督、激励全链条体系，党员带头存储道德积分、主动参与公共服务，充分发挥先锋模范作用，重塑基层党组织在乡村治理中的凝聚力、号召力；运行逻辑是德治赋能、三治融合，以道德积分激活村民自治热情，用评议规则筑牢法治底线，用乡风文明厚植德治根基，破解过去乡村治理“政府干、群众看”的治理困境；发展路径是场景延伸、资源聚合，联动金融、文旅、林草、民政、文明实践等多部门资源，把分散的治理力量、惠民政策、社会资源归集到同一套积分评价体系中，实现多元主体共建共治共享。

如今在三晋乡村，道德存折里存储的不只是一件件凡人善举，更是乡村治理的民心底数、乡风文明的发展底气。曾经用来约束村民行为的小积分，已然成长为覆盖人居环境、生态保护、矛盾调解、移风易俗、产业发展、志愿服务的乡村治理大系统。 立足全方位高质量发展转型新征程，山西持续优化升级“道德银行”治理模式，不断丰富积分应用场景、完善数字化治理体系、拓宽守信激励渠道，持续放大“小积分撬动大治理、小道德涵养大文明”的示范效应，让向善向上的治理模式成为乡村全面振兴最鲜明的亮丽底色。（记者 席兆平）