记者从7月6日在云南省“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会·迪庆专场上获悉，云南省迪庆藏族自治州以项目攻坚稳住投资，今年1至5月，固定资产投资同比增长22.6%，增速居全省首位，重点项目攻坚实现良好开局。

“三张清单”挂图作战

迪庆州发改委主任松建明介绍，香丽高速历时7年全线建成通车，丽香铁路历时9年建成通车，基础设施实现提档升级。进入“十五五”，按照省委、省政府“项目攻坚年”部署，迪庆州创新建立了重点项目全流程清单、项目全要素保障清单和州、县市双向交办任务清单“三张清单”，实行挂图作战。

“全流程清单管项目的每个环节，从立项到竣工都有明确的时间节点和责任单位。要素保障清单把用地、环评、资金等前置条件逐一列出来，逐一销号。双向交办清单则是州级和县市之间明确各自该干什么，谁都不能推。”松建明说，今年州委、州政府已分县市召开了项目现场会，逐地逐项梳理项目推进中的堵点。

“四合一”专班实体化运行

在项目推进机制上，迪庆州发展改革委探索成立了经济运行调度、重点项目要素保障、项目融资和招商引资“四合一”工作专班，并一体化实体化运行。松建明表示，这个机制把项目从谋划、审批、要素保障到融资落地串联起来，解决了过去部门之间衔接不畅的问题。“十四五”末，全州产业投资占全部投资比重已达55.6%。

针对项目推进中的突出问题，迪庆州发改委依托专班机制组织开展滞后项目攻坚，统筹做好招商引资项目落地服务。“我们重点破解前期工作不扎实、要素保障不到位等问题，对每一个滞后项目逐一分析原因、逐一制定补救措施。”

重点项目建设稳步推进

松建明介绍，“十五五”期间，迪庆将扎实推进一批重点产业和基础设施项目建设。

产业项目方面，旭龙水电站建设加速推进，确保2030年全部机组并网投产；奔子栏、古水水电站已获国家核准，将于年内开工建设；巴丁光伏等重点新能源项目有序推进。香格里拉全域观光文化旅游等重点文旅项目加快实施。

基础设施方面，稳步推进都香高速宁蒗至香格里拉段建设、G214德盐公路改造，加快三岔河水库、下他洛水库等水利工程建设。民生项目方面，德钦新县城避险搬迁、供暖设备更新节能改造、州医院急救急诊医技综合楼等重点项目加快推进。

同时，迪庆州发改委积极配合做好滇藏铁路香格里拉至然乌段、滇川铁路香格里拉至理塘段和G0613西丽高速叶枝至香格里拉段、G214拖叶二级公路等重大项目前期工作。

项目储备从“有量”向“提质”转变

在项目谋划储备方面，松建明表示，去年全州已将项目谋划储备与“十五五”规划编制同步推进，系统谋划了“十五五”1246个重点项目、总投资7062亿元。“今年我们将紧盯国家、省投资政策导向，持续精准优化、调整充实项目储备库，推动项目储备从‘有量’向‘提质’转变。”

对于下半年工作，松建明表示，州发改委将继续依托“四合一”专班机制，以“三张清单”为抓手，加强项目全生命周期服务管理。“坚持目标导向和问题导向，着力破解项目推进中的瓶颈制约，以干部的作风之变助推雪域高原的发展之变。”（记者 郑义）