安徽潜山经济开发区作为县域经济的主阵地、产业升级的主战场、改革开放的主窗口，近年来以“管委会+公司”改革为总牵引，全面推行政企分开，深化放管服改革、强化要素保障、创新投融资机制，推动园区从“行政管理”向“市场经营”系统性转型，为建设现代化产业体系注入强劲动能。
重构体制：“管委会+公司”厘清权责 构建市场化运营新格局
体制活则全盘活。潜山经开区坚持“管委会掌舵、公司操盘”，同步推进雇员制改革，打破身份壁垒、激发干事活力。
潜山经开区管委会聚焦规划统筹、政策制定、产业引导、监督考核、政务服务五大核心职能，当好园区发展的“定盘星”。统一负责空间规划、产业布局、安全环保、公共配套和招商引资统筹，把方向、管大局、保落实，确保园区发展不偏向、不走样。
潜山市经开控股集团有限公司作为市场化运营主体，定位为园区开发建设、资产运营管理、产业投资孵化、资本运作融资的专业平台，当好园区建设的“实干家”。公司实体化运作、市场化经营，资产规模突破170亿元，获评AA主体信用评级，已具备独立开展项目投资、园区开发、资产盘活和市场化融资的能力。
通过政企分开，有效剥离管委会经营性事务，杜绝行政干预、权责交叉等问题，实现行政资源高效统筹、市场资源灵活配置、专业力量专业运作，让园区管理更规范、运营更专业、发展更高效。
放管服革新：“极简审批+贴心服务” 打造营商环境“潜山样板”
营商环境是核心竞争力。潜山经开区以企业需求为导向，深化放管服改革，重构审批流程、创新服务模式、压缩办理时限，全力打造“审批最少、流程最优、服务最好、效率最高”的县域一流营商环境。
推行“拿地即开工”，跑出项目落地“潜山速度”。聚焦项目审批“痛点”，全面实施“标准地+承诺制”改革，建立“七通一平”标准化供地体系，实现项目签约即开工。
做实“潜心办+服务包”，构建全生命周期帮办代办体系。创新打造“潜心办”服务品牌，实现“一站式”服务，企业办事效率提升40%。建立“服务包”制度，由科级干部担任包保专员，对重点企业、重大项目实行“一企一专员、全程保姆式”帮办代办。从项目洽谈、签约落地、建设推进到投产达效，提供全流程、零距离服务，企业诉求实行“挂号制、闭环办、限时结”，做到企业有需求、我们有响应，企业有困难、我们有行动。常态化开展“访企入村”，2025年以来收办企业诉求80余条，办结率达95%以上。
政策直达快享，打通惠企助企“最后一公里”。全面梳理国家、省、市惠企政策，为企业精准输送。依托市级出台产业扶持、技改升级、科技创新、人才引进等专项政策，重点支持医药健康、装备制造、新能源新材料等主导产业，培育国家级专精特新“小巨人”企业4家、省级专精特新企业10家。
要素保障升级：“土地+资金+人才”协同发力 夯实产业发展底座
产业要发展，要素是关键。潜山经开区坚持“要素跟着项目走、保障围着企业转”，多措并举破解用地、融资、用工瓶颈，为高质量发展提供坚实支撑。
“盘活存量+拓展增量”，土地集约高效利用。潜山经开区深入开展低效用地、闲置厂房专项整治，通过兼并重组、腾笼换鸟、转型升级，2025年以来，累计盘活低效闲置用地400余亩，变“沉睡资产”为“发展资本”。同步推进经开区调区扩容，河西新区新增净地600亩以上，“一区多园”格局持续优化，产业承载空间显著拓展。
投融资创新赋能，破解企业融资难题。依托潜山经开控股集团AA评级优势，构建“政府引导、市场运作、社会参与”多元化投融资体系。通过产业基金、融资租赁等方式拓宽融资渠道，增强“自我造血”能力。常态化开展银企对接，搭建金融机构与企业精准匹配平台，有效解决中小微企业融资难问题。
人才引育并举，强化智力支撑。围绕主导产业需求，深化产教融合，与高校、职校共建实训基地，定向培养技能人才；完善人才配套，建设人才公寓、公租房450余套，落实安居补贴、子女教育等政策，吸引高层次人才和技能人才集聚。同时，推进集中供热、综合储能等配套项目，建成后企业用热成本降低35%，进一步提升园区承载力和吸引力。
改革成效显著：活力迸发质效双升 县域引擎更加强劲
系列市场化改革举措落地见效，潜山经开区发展动能持续增强、产业能级稳步提升、营商环境持续优化，已成为潜山经济增长的主引擎、产业升级的主阵地、创新发展的新高地 。
经济实力稳步攀升。2025年规上工业产值突破62.7亿元，占全市65%以上，工业投资增长8%；今年以来，新签约亿元以上项目13个、总投资30.12亿元，其中5亿元以上项目3个，产业集群效应凸显。
产业结构持续优化。医药制造、装备制造、刷业三大传统产业提质增效，新能源新材料、电子信息等新兴产业快速成长，“智改数转”深入推进，9家智能工厂建成投产。
营商环境金字招牌擦亮。“潜心办”“服务包”“拿地即开工”等机制获企业广泛认可，经营主体信心十足、发展活力迸发。
站在“十五五”开局新起点，潜山经开区将持续深化“管委会+公司”体制机制改革，坚定不移走市场化、专业化、法治化发展道路，聚焦产业振兴、项目攻坚、创新驱动、服务升级四大重点，持续优化营商环境、强化要素保障、拓宽投融资渠道、加快产业升级，全力打造县域改革标杆、产城融合典范，为潜山高质量发展新篇章贡献力量。（记者 吴昊 通讯员 黄超）
