8月13日，山西省“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会忻州市专场在太原举行。忻州市委副书记、市长刘鹓，市委常委、常务副市长王建峰，副市长孟宏斌，副市长武志英介绍有关情况，并答记者问。作为山西横跨东西、联动京津冀与陕蒙的关键市域，忻州重磅发布“十五五”经济社会发展总体布局、核心目标与重点任务，立足县域资源禀赋、产业基础与区位优势，锚定“四地一城”发展定位，以产业转型为核心、项目建设为支撑、民生福祉为底色、生态绿色为底线，全方位激活县域经济发展动能，奋力谱写新时代县域高质量发展新篇章。

新闻发布会现场（周志敏 摄）

“十五五”时期是忻州深化全方位转型、推动高质量发展的关键五年。立足服务黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起等国家重大战略，忻州精准衔接国家、省级规划体系，梳理布局417项牵引性重大项目，设定GDP年均增长5%左右的务实发展目标，从经济发展、产业转型、创新驱动、民生福祉等6个维度细化23项可量化、可落地、可考核的发展指标，构建起“目标清晰、路径明确、项目支撑、闭环落实”的县域发展新格局。

产业兴则县域兴，产业强则县域强。忻州立足各县域特色资源与产业根基，坚持“多点支撑、多业并举、多元发展”，全域构建现代化特色产业体系，推动县域产业从单点突破向集群跃升。特色农业领域，深耕“一都八乡”优质杂粮基地建设，做强杂粮、中药材、冷凉蔬菜、特色干鲜果等优势产业，推进农产品精深加工，延伸“粮头食尾、农头工尾”产业链条，以特优农业赋能乡村振兴、带动群众增收。

工业转型领域，忻州聚焦县域产业差异化、集群化发展，重点打造五大产业集聚区，聚力发展铝镁深加工、法兰智能制造、煤机制造、新能源装备、精密铸造等优势产业，培育壮大新型材料、特色装备制造两大产业集群，推动各县域产业错位发展、互补联动，彻底摆脱传统产业路径依赖，筑牢县域工业转型硬支撑。

文旅康养领域，忻州依托山西全省唯一兼具黄河、长城、太行三大文旅资源的独特优势，以2300余公里“三个一号”旅游公路为纽带，串联全市50个A级景区，构建“一核三极三带五区”全域文旅发展格局。通过实施空间升级、产业提质、服务优化、百业赋能四大行动，深耕康养、研学、休闲、夜游等新业态，打造国内外知名文旅康养目的地，让生态文旅成为撬动县域三产升级的核心引擎。

依托得天独厚的能源禀赋，忻州全力建设省级重要综合能源基地，打造县域绿色转型标杆。目前，全市新能源和清洁能源装机占比达64.27%，规模稳居山西全省首位。“十五五”期间，忻州将统筹传统能源升级与新能源扩容，推进三大优质煤田开发，实现2027年正常生产煤矿全部智能化；加快抽水蓄能、风光示范基地、特高压外送通道建设，力争2030年新能源和清洁能源装机突破2500万千瓦，持续做强“绿电优势”，打造服务京津冀的清洁能源供应基地，以能源革命赋能县域绿色低碳转型。

立足独特区位优势，忻州持续放大区域联动赋能县域发展的叠加效应。抢抓2027年雄忻高铁通车重大机遇，深化“忻保雄”绿色能源经济走廊建设，立足“外联京津冀、内通全省域”的区位优势，打造京津冀产业转移、科技成果转化承接基地和特优农产品供应基地，推动各县域主动融入区域发展大局，打通县域对外开放、协同发展的新通道。

高质量发展最终落脚于民生福祉与乡村振兴。“十五五”期间，忻州坚持以人民为中心的发展思想，以项目建设补齐县域民生短板，推进324个老旧小区改造、城乡路网提质、省级区域医疗中心建设，持续保持基础教育全省第一方阵优势。深入学习运用“千万工程”经验，扎实推进和美乡村建设，2027年将建成100个以上精品示范村；严守粮食安全底线，健全常态化防返贫机制，通过产业赋能、就业帮扶、技能提升，持续拓宽城乡居民增收渠道，夯实县域共同富裕根基。同时，纵深推进黄河流域生态保护和矿山生态修复治理，筑牢黄河中游和京津冀生态安全屏障，实现县域生态保护、产业发展、民生改善良性循环。

人才与创新是县域长远发展的核心动力。刘鹓说，忻州持续深化地校合作、产学研融合，依托太原科技大学忻州校区、忻州现代康养职业学院等教育平台，围绕县域主导产业定向培育技能人才。持续优化人才政策，常态化选聘“科技副总”、选派科技特派员，搭建科创驿站、博士创新工作站等平台，推动科技资源下沉县域、赋能企业，构建“教育育才、人才兴产、科技赋能”的县域创新发展生态。

蓝图已绘就，奋进正当时。站在“十五五”开局新起点，忻州正锚定“四地一城”发展目标，以实干破局、以项目赋能、以转型提质，持续激活县域经济内生动力、释放区域发展活力，推动全市各县域差异化发展、特色化突围、高质量跃升，为山西全方位转型、中部地区高质量发展贡献忻州县域力量。（记者 席兆平）