8月11日清晨，薄雾微散，阳光温柔地洒在广西柳州柳南区河西街道五菱社区平整的沥青路面上。

77岁的上汽通用五菱汽车股份有限公司退休职工蔡洁英，推着轮椅上的老伴唐建清，沿着新铺设的无障碍通道，缓缓走向社区公园。轮椅碾过防滑地砖的轻响，与不远处儿童游乐区传来的欢笑声，交织在一起，构成了一幅民生画卷。

五菱汽车公司退休职工蔡洁英，推着轮椅上的老伴唐建清走向社区公园（刘兴存 摄）

这里曾是典型的老旧工业社区，如今在国家级完整社区建设的推动下，正经历着一场从“面子”到“里子”的温情蝶变。

“社区坚持民生导向，把完整社区建设作为增进民生福祉的核心抓手，聚焦群众急难愁盼，用心用情把民生小事办实、惠民实事办好，让社区更宜居、服务更贴心、治理更高效。”河西街道党工委书记邱进如是说。

从“工业锈带”到“生活秀带”

五菱社区的前身是上汽通用五菱汽车股份有限公司、广西汽车集团有限公司的老职工及家属聚居地。这里汇聚了壮、苗、侗、回等16个民族，各族群众互嵌共居，70%以上的居民是企业员工及家属。

随着城市发展和企业转型，这个承载着几代产业工人记忆的社区，逐渐显露出设施老化、功能单一、服务缺位等痛点。

“以前部分路灯破损缺失，多处道路形成盲区，夜间漆黑昏暗，给居民出行带来极大不便。”80岁的居民覃大明回忆道。

2024年，五菱社区入选国家级完整社区建设试点，一场以“绣花功夫”推进的精细化改造就此展开。

社区紧扣“一老一幼”核心需求，将闲置楼房改造为党群服务中心及开放式“邻里客厅”：一楼大厅，退休老人们挥拍对弈。二楼空间，书画室与未成年人活动室书香四溢。三楼区域，五菱合唱团的银发老人正精神饱满地排练新曲。四楼舞蹈室里，奶奶们身着飘逸舞裙翩翩起舞。

这座曾经闲置的老楼房，如今已成为全龄共享、各民族交融的温馨家园，让“老有所乐、幼有所育”落地生根。

针对老年居民占比高的特点，社区引入了智能养老系统，实时为385名高龄独居老人监测健康数据，一旦异常便自动推送预警至家属手机。

如今，新建的红石榴主题文化园、一老一小休闲广场让“陪伴式休闲”成为现实；26盏新装的路灯照亮了廉政水上公园，标准化移动公厕则解决了休闲的“最大尴尬”；新能源充电桩、智能门禁相继落地，让老社区焕发出科技气息。

“完整社区不是简单的修修补补，而是要让居民在15分钟步行范围内，享受到全生命周期的服务。”五菱社区党委书记、居委会主任蒋春丽介绍。

从“陌邻”到“友邻”的治理密码

改造不仅是硬件的升级，更是治理模式的重塑。

五菱社区创新推行“131”基层治理机制：以“居民做主”为原则，通过“去行政化、去形式化、去壁垒化”破除服务障碍，依托“红色圆桌坊”协商阵地，用“五式五步”议事法让居民全程参与改造决策。

“老年大学综合服务楼加装电梯，是腿脚不便老人的迫切需求。但在推进中面对不同诉求，我们多次召开‘红色圆桌会’反复协商，充分听取各方意见，最终成功化解分歧，达成共识。”社区网格员韦晓说。

这种“自己的家园自己建”的理念，让居民从“旁观者”变为了“主人翁”。

在红石榴主题文化公园建设中，各族居民自发捐出旧花盆、老砖瓦，拼贴出象征民族团结的“石榴籽”图案；退休老技工组成“工匠志愿服务队”，义务维修家电200余台，服务时长超1万小时；智慧服务平台整合政务、物业、便民资源，实现一网通办，让群众足不出户就能解决难题。

“以前大家只是物理相邻，现在通过一起改造、一起活动，心也贴得更近了。”正在公园晨练的广西汽车集团退休职工莫晓友笑着说。

两年来，社区累计开展民族团结、邻里互助等志愿服务活动超270场，志愿服务队伍从最初的30人壮大到300余人，文明实践活动开展120场次，服务群众2万人次，居民投诉率同比下降62%。

完整的不只是设施更是人心

傍晚时分，社区党群服务中心的灯光次第亮起。

舞蹈排练室里阿姨们舒展身姿，书画屋中老人挥毫泼墨，“工匠进社区”课堂上技师手把手教年轻人修理家电。

这个曾经以“生产”为核心的工业社区，正以“生活”为笔，重新勾勒幸福的轮廓。

“完整社区建设，完整的不只是设施，更是人心。”居民孔莲英奶奶的话，道出了这场蝶变的真谛。

从补齐无障碍通道等“小事”，到构建“15分钟便民生活圈”的“大事”；从解决停车难等“痛点”，到打造“一老一幼”友好空间的“亮点”，五菱社区的改造始终围绕“人”的需求展开。

正如柳南区社会工作部部长王朝权所言：“老工业基地的振兴，既要留住历史的记忆，更要让居民感受到时代的温度。”

夜幕降临，新装的路灯将社区照得通透明亮。

蔡洁英推着老伴走在回家的路上，轮椅的轻响与路灯下的光影交织，仿佛在诉说着一个关于“完整”的故事。

在这里，设施是完整的，服务是完整的，而人心，更是完整的。（记者 朱柳蓉 通讯员 刘兴存 朱左龙）