每当清晨,甘肃省礼县中坝镇的邮政所门前,绿色邮车已经发动。车厢里,大大小小的包裹摞得整整齐齐,贴着中通、圆通、申通、韵达、极兔的面单——这些原本属于不同快递公司的包裹,如今坐上了同一辆邮车,往大山深处的一个个村庄驶去。
就在几年前,这样的景象还难以想象。礼县山地占全县总面积的91%,568个建制村星罗棋布,是甘肃省建制村最多的县。距乡镇政府8公里以上的边远村有232个,占比超过四成。“山比云高,沟比城深”——这句当地人挂在嘴边的话,说的是风景,也是快递进村的“拦路虎”。
如今,一辆辆邮车穿山越岭,一个个包裹送到门前。礼县用一场“邮快合作”快递进村的新模式,正在破解一个难题:在车辆都很少开进的村子里,谁能将老百姓的快递送到他们的手上?
礼县中坝镇刘李村的李罗仓,儿女都在外地打工,隔三差五就给他寄点东西。可就在前两年,取一件快递对他来说还是件“大工程”。
“以前取个包裹,得翻山越岭十几公里,到乡镇站点去自取。”李罗仓掰着手指头算,“早上出门,来回大半天,中午赶不回来还得在镇上吃碗面。遇到农忙时节,根本抽不出身,包裹在站点放个三五天是常事。”李罗仓老人的烦恼,是礼县数万村民共同的烦恼。
礼县除邮政外,共有中通、圆通、申通、韵达、极兔五家快递企业。进村件量淡季日均约2.5万件,旺季日均约3.2万件。件量不算少,可进村的路太难走。绝大多数村庄的快递,只送到乡镇为止,最后那几公里、十几公里,得老百姓自己用脚去量。
不是快递公司不想进村,而是进不起。礼县的建制村分布散、投递里程长、单位成本高。一辆快递车跑一个边远村,来回几十公里,送不了几件包裹,油钱都赚不回来。一边是村民翻山越岭取件的脚步,一边是企业进退两难的困境。2026年初,国家邮政局、中国邮政集团有限公司下发了“快递进村”邮政兜底试点启动会召开。礼县,被选为全国试点县,推到了这场试点的前台。
为什么是礼县?因为礼县的难题最典型——山地最多、建制村最多、边远村最多。在礼县蹚出一条路来,对全国山区县都有借鉴意义。可为什么是邮政来兜底?中国邮政集团有限公司甘肃省礼县分公司副总经理徐小河的回答直截了当:“市场做不了的,邮政来兜。”试点启动后,礼县邮政干的第一件事,不是急着签协议、铺摊子,而是沉下身子搞摸排。
“我们成立了市、县工作专班,制定时间表,逐乡镇推进;通过成本测算,明确了‘四种交接模式’和费用结算标准,与5家民营快递企业签订合作协议,把权责划清楚。”徐小河介绍,推进中坚持先易后难、试点先行,逐步扩大覆盖,同时建立日通报、周简报、月总结机制,有问题当天沟通、及时解决。
成本是兜底迈不过去的坎。为此,礼县邮政积极争取党委政府支持,将快递进村纳入民生工程,设置公益性岗位、对进村快递给予补贴;整合现有资源,推进客货邮融合,提升共配中心处理能力,想方设法压低末端运输投递成本。“我们邮政作为国家队,有责任打通快递进村的‘最后一公里’。”徐小河说,“市场做不了的,邮政来兜 —— 这不是一句口号,是我们实打实的行动。”从中央到地方,从企业到政府,从政策到资金——礼县的试点,形成了“政府支持、邮政主导、多方参与”的工作格局。民营快递公司的态度,也在悄然发生变化。
“一开始我们也有顾虑,担心邮政兜底后服务质量跟不上。”礼县中通快递有限责任公司负责人李伟坦言,“但合作下来发现,交接流程顺了,结算及时了。以前我们自己进村,成本高;现在交给邮政兜底,件送得到、服务跟得上,老百姓满意,我们也省心。邮政兜底,实现的是双赢。”试点干了几个月,效果怎么样?数据最有说服力。
截至目前,试点区域覆盖28个乡镇及所属401个建制村,乡镇和建制村覆盖率96.6%和70.6%,累计代投快件量59.21万件,日均代投量8179件。中坝镇邮政所负责人赵鹏飞每天最忙的时候就是早上邮车进村后的那两个小时。
“邮快合作以来,我们日均能处置接近400件的快件,目前有近一半的邮件能通过我们邮政渠道当天投递到村上。”赵鹏飞指了指货架上一排排整齐摆放的包裹,“这些都是今天刚到的,等下村民下了地、接了孩子,顺道就取走了。”站点的变化,是礼县快递进村的一个缩影。李罗仓老人现在取快递,再也不用翻山越岭了。
“现在方便得很!”李罗仓老人笑得眼睛眯成了一条缝,“包裹直接送到村里的站点,我遛个弯就取了。上次女儿给我买的东西,头天发的,第三天就到了村里,搁以前起码得多等两天。”
从“翻山越岭十几公里”到“遛个弯就取了”,从“大半天取一件”到“随来随取”——李罗仓的取件之变,是礼县数万村民共同的变化。
“快递进村‘邮政兜底'试点,是补齐山区农村物流短板、带动农特产品上行、助力乡村振兴的民生工程。”礼县电商(邮政业)发展中心主任蒲锋说,今年4月礼县正式签订邮快合作协议,全县农村末端寄递服务由此迈入规范化发展新阶段。
谈及下一步,蒲锋思路清晰:“结合山区实际,我们将重点抓好三件事——一是依托邮快合作网络,完善村级寄递站点,统一服务标准;二是推动物流与电商深度融合,畅通苹果、花椒、蜂蜜等农特产品外销渠道,降低出山物流成本;三是同步抓好智慧邮政、绿色寄递和行业安全监管。”
“未来我们将多方联动,持续打通农村物流‘最后一公里’,打造山区寄递兜底样板。”蒲锋说,“以物流畅通带动产业兴旺,助力乡村全面振兴。”快递进村,进的不只是包裹,更是民心;邮政兜底,兜的不只是物流,更是民生。礼县的试点还在继续,深山里的邮路还在延伸。(记者 吴舒睿 通讯员 蔺淇 赵永龙)