基层治理是民生福祉的基石，党建是基层治理的根本引领。近年来，江苏省射阳县合德镇发鸿社区深耕基层治理创新实践，以党建为核心引领，以多元协同为支撑，以载体创新为抓手，持续盘活治理资源、细化服务举措、升级治理模式，成功探索出一条“党建强基、多方聚力、服务暖心”的基层治理新路径，让社区治理既有精准高效的力度，更有温润人心的温度，切实提升了辖区2.3万居民的获得感、幸福感与安全感。

党建铸魂强根基，先锋赋能暖民生。筑牢党建堡垒，方能深耕治理沃土。发鸿社区紧扣城市基层党建工作部署，以组织嵌入、机制创新为双抓手，推动党组织力量下沉一线、扎根末梢，让党员先锋成为破解民生难题、守护社区安稳的中坚力量，织密全方位、立体化的民生服务网络。社区推动党组织全域嵌入治理体系，构建全方位红色治理格局，广大老党员主动担当、躬身实干，用初心坚守服务群众一线。针对兴北片区居民迫切的用气需求，年近七旬、身患慢病的老党员杨学知主动牵头攻坚，历时半年全程跟进天然气安装工程，对接手续、勘察现场、协调邻里、优化管线，坚守工地，贴心保障施工进度，让300多户居民圆梦通气。老党员陈必阳主动化解道路修缮邻里纠纷，快速打通500米便民堵点，畅通居民出行之路。同时，老党员俞元秀夫妇牵头组建常青社团，常年开展文体活动，丰富老年群体精神文化生活。

在实干服务之外，社区创新“四讲”学习机制，通过书记讲党课、名嘴讲红史、干部讲思想、律师讲民法，推动理论学习与治理实践深度融合，引导工作人员学以致用、履职为民，以过硬本领赋能基层治理提质增效。

多元联动聚合力，共建共享启新篇。打破治理壁垒，方能激活内生动能。针对基层治理力量单一、资源薄弱等痛点，发鸿社区摒弃“单打独斗”治理模式，搭建多元协同治理体系，整合社会资源、凝聚各方力量，构建全域联动、共建共享的治理新格局。

发鸿社区创新推行“1+5+N”治理框架，依托五社联动机制，持续吸纳整合各类社会服务力量，补齐民生服务短板。多年来，社区持续拓宽服务版图，先后联动射阳县新思路心理健康服务中心，填补专业心理服务空白；组建江苏省红十字博爱家园志愿服务队，深耕公益服务；落地省心理咨询行业协会青少年专业委员会盐城射阳站、成立红十字会鸿心港湾志愿服务队，精准护航青少年成长，持续壮大社区志愿服务队伍。

同时，社区深耕“红润发鸿”党建品牌，创新“四心工作法”，联动县内外27家单位组建党建共建联盟，常态化开展阵地共建、资源共享。依托12个精细化网格，配齐专职网格员，严格落实“520+”下沉工作机制，常态化开展“户户到”走访巡查，实现民情在网格掌握、问题在一线解决，推动基层治理从粗放管理向精细服务迭代升级。

载体创新提质效，智慧赋能优治理。创新服务载体，方能深耕惠民细节。发鸿社区聚焦辖区老年人口多、活动阵地不足、诉求渠道单一等治理痛点，因地制宜、精准施策，以小阵地撬动大治理、以数字化赋能新服务，让便民服务直达群众身边。

发鸿社区盘活闲置资源，投入资金改造老旧值班室，打造核心红色服务站，配套建设小院议事会、小巷普法角、后街小舞台等六大服务场景，建成“一站六点”便民服务体系，有效解决居民休闲议事难题，激活基层自治活力。依托各类便民阵地，常态化开展茶晌议事、专题协商、普法微课堂，聚焦邻里纠纷、养老权益、家庭教育等民生热点，以协商化解矛盾、以普法筑牢根基，推动小事不出网格、大事不出社区。

作为江苏省智慧社区试点，社区借力数字化改革东风，搭建智慧社区数字平台，依托大数据精准捕捉民情诉求、高效调配服务资源，推动基层治理、民生服务、矛盾化解全流程数字化升级，以科技赋能提升治理精准度与高效度，全力打造党建引领、多元共治、智慧便民的现代化社区治理样板。（记者 张伟伟 通讯员 丁进军 张建忠）