走进江西省景德镇市珠山区樊家井社区,街巷井然有序、邻里和睦融洽、法治阵地随处可见。很难看出,这片治理有序的区域,曾是典型的“村改居”过渡型社区。
樊家井社区2021年完成撤村改居,辖区集聚580余家商户,覆盖3个居民小组、1008户、3221名居民,人员混居、业态繁杂,基层治理难度较大。
立足复杂治理实际,樊家井社区深耕民主法治建设,秉持“群众的事让群众商量着办,家门口的事在家门口依法解决”治理理念,持续夯实基层治理根基,成功获评“全国民主法治示范社区”,让法治善治之花在基层街巷落地生根。
坚持党建引领,筑牢基层治理主心骨。樊家井社区将党的领导贯穿民主法治建设全过程,构建“社区党委牵头、居委会落实、居民参与、多方联动”的治理格局。社区4个党支部、136名党员扎根网格楼栋,筑牢基层治理堡垒。社区严格落实“四议两公开”制度,对集体资产处置、民生项目实施、惠民政策落地等事项全程公开透明,落实事前商量、事中监督、事后公示机制,充分保障居民知情权、参与权、表达权、监督权,践行“民事民提、民事民议、民事民决、民事民评”治理模式。同时,结合辖区实际修订居民公约和网格管理制度,樊家井社区常态化开展小微权力监督,推动社区工作从“随意干”转变为“按规矩办”,营造人人参与、人人监督、人人共享的良好治理氛围。
创新协商机制,搭建民意沟通连心桥。针对“村改居”后群众诉求多元、矛盾易发多发问题,樊家井社区创新打造“樊”事好商量协商议事品牌,配套建立“樊”事我来办、“樊”事我帮忙工作机制,形成闭环式治理服务链条,实现群众诉求有人议、议定事项有人办、疑难问题有人帮。樊家井社区依托党群服务中心“百姓说事厅”主阵地,联动3个网格议事点、5处社区服务阵地,推行百姓说事、干部理事、集体议事、诚心办事、民主议事、定期查事六步议事流程,组织社区干部、网格员、法律顾问、党员居民代表、公安民警、商户代表共商共治,逐一破解环境整治、停车管理、邻里纠纷等民生难题。
依托完善的协商机制,樊家井社区成功化解多起邻里矛盾。截至目前,社区累计开展协商议事87场,1100余人次党员、居民、商户代表参与,解决各类民生实事97件,所有议定事项责任到人、限时办结、公示回访,切实做到小事网格议、大事集中商、事事有着落。
深耕普法宣传,让法治理念浸润百姓生活。摒弃生硬说教模式,樊家井社区盘活家门口法治阵地,依托新时代文明实践站、法治宣传栏、社区书屋、网格服务点等平台,常态化更新法治内容。结合国家宪法日、民法典宣传月、禁毒宣传月、安全生产月等重要节点,联合法律顾问、网格员、志愿者、“五老”服务队,开展以案释法、法治讲座、普法摆摊、趣味普法等活动,围绕老年人反诈、未成年人保护、婚姻家庭、邻里纠纷、消防安全、劳动维权等群众关切开展精准普法。
樊家井社区线下年均开展20余场普法主题活动,发放宣传资料4000余份,覆盖群众5000余人次;线上依托30个居民微信群,年均推送普法内容320余条,推送法律常识、典型案例、普法短片,打通普法宣传“最后一米”,推动居民随时随地学法、懂法、守法、用法。
践行新时代“枫桥经验”,多元调解化解基层矛盾。樊家井社区组建36人的多元调解队伍,吸纳社区干部、法律顾问、网格员、老党员、乡贤志愿者等基层力量,依托人熟、地熟、情况熟的优势,坚持法理结合、情理兼顾开展矛盾调解工作。通过网格员日常巡查走访,实现矛盾纠纷早发现、早介入、早化解,将邻里纠纷、家庭矛盾、物业争议等基层问题化解在网格、消解在萌芽,所有调解事项全程跟踪、回访核实,确保件件有落实。近两年来,社区累计排查受理矛盾纠纷216起,调解成功率达99.07%,未发生重大矛盾纠纷及涉法涉诉积案。
法治赋能善治,治理惠及民生。如今的樊家井社区,商户规范经营、片区管理有序、人居环境持续优化,群众急难愁盼问题得到有效解决,居民满意度连续三年保持97%以上。樊家井社区持续擦亮“全国民主法治示范社区”金字招牌,以党建为引领、以法治为支撑、以自治为基础,把规矩立在明处、把平台搭在身边、把法治融入日常,引导群众成为基层治理主角,持续激活基层治理新活力。(记者 曾庆华 通讯员 黄金龙)