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创新“六个三”工作法 构建全域民生治理新格局
——黑龙江省鸡东县人社局打造基层人社服务高质量发展新样板
来源:县域经济网 2026-09-14 18:05:44 作者:刘尧 编辑:常嘉琳 责任编辑:付曦地

2026年以来,黑龙江省鸡东县人社局深入贯彻落实县委、县政府关于保障和改善民生、推动高质量发展的总体部署,坚持以党建引领人社事业提质增效,锚定稳就业、保社保、护薪酬、优服务、强队伍核心职能,创新推行“六个三”系统化工作法,以队伍淬炼强根基、以机制创新破难题、以精准服务惠民生,构建全方位、闭环式、常态化民生治理体系,持续推动全县人社民生工作提质升级、争先创优,奋力书写新时代基层人社高质量发展答卷。

锻造“三过硬”铁军队伍 夯实人社履职根基

鸡东县人社局深度依托“执手为民·知心人社”党建品牌,坚持党建与业务深度融合、同频共振,以过硬政治、过硬本领、过硬作风为抓手,全面锻造忠诚干净担当、务实高效为民的新时代人社铁军。

抓实政治过硬,筑牢思想根基。始终把政治建设摆在队伍建设首位,常态化开展理论学习、主题党日、廉政警示教育,坚守民生工作初心使命,把为民服务宗旨贯穿人社业务经办、矛盾调处、政策落实全过程。

抓实本领过硬,提升履职能力。充分发挥党员先锋模范作用,常态化开展岗位大练兵、业务大讲堂、案例复盘研讨等实战化培训,聚焦政策解读、纠纷调解、窗口服务、风险处置重点领域补短板、强弱项,推动干部队伍懂政策、精业务、善服务、会治理,全面提升基层人社专业化履职水平。

抓实作风过硬,严守廉政底线。持续深化能力作风建设,严格落实首问负责、限时办结等制度,坚决纠治形式主义、官僚主义。紧盯社保基金管理、资金拨付、劳动仲裁、监察执法等高风险岗位,常态化开展廉政风险排查,严守制度底线、法治红线,营造风清气正、实干担当的干事氛围。

严把“三道关”闭环管控 筑牢根治欠薪民生防线

坚持源头治理、过程严管、末端化解一体推进,构建全链条、常态化、立体化治欠保薪治理体系,层层压实各方用工监管责任,坚决守住农民工工资支付民生底线。

抓实源头关口,夯实前置屏障。严格落实农民工工资保证金刚性制度,科学规范缴存标准、提升缴存额度,筑牢资金兜底屏障,从源头上防范化解拖欠工资风险隐患。

抓实过程关口,规范资金运转。全面推行工程款与工资款分账管理,严格落实工资专户、实名制管理、总包代发等制度,规范项目资金拨付全流程监管,严防工资资金挤占、截留、挪用,确保农民工工资专款专用、足额兑付。

抓实攻坚关口,凝聚共治合力。健全部门联动工作机制,组建根治欠薪专项专班,完善联席会议、隐患排查、纠纷调处闭环机制,凝聚多部门共治合力,高效化解劳资矛盾、处置欠薪问题。2026年以来,累计收缴农民工工资保证金比2025年同比增长300%,全面夯实县域欠薪防控兜底保障。

做优“三宣传”普法矩阵 构建事前预防治理体系

立足县域矿山企业多、在建项目多、零散务工人员多的实际,创新治欠维权“三宣传”工作模式,推动欠薪治理从“事后处置”向“事前预防、源头治理”深度转变,全面厚植劳资双方法治意识。

做实阵地宣传,直达基层一线。聚焦工程项目、工矿企业、乡镇基层,开展沉浸式、点对点、定制化普法宣讲,将政策宣传融入日常巡查督导,打通劳动保障政策落地“最后一米”,切实提升劳动者依法维权、企业依法用工意识。

做亮典型宣传,强化双向引导。坚持正向激励、反向警示双向发力,总结推广企业规范用工、柔性调解典型经验,公开曝光恶意欠薪典型案例,实现“查处一案、警示一片、规范一域”,倒逼用工主体自觉履行薪酬支付责任。

做强联动宣传,凝聚共治合力。统筹人社、司法、公安及各行业主管部门宣传资源,推动普法宣传、法律援助、行刑衔接、行业监管深度融合,打破部门单打格局,构建多方联动、全域覆盖的法治宣传共治体系。年初以来,多项维权工作案例获评央视网、中国劳动保障新闻网刊发推介,拒不支付劳动报酬典型案例被人社部列为全国典型推广。

推行“三优先”办案机制 跑出工伤维权服务加速度

持续优化工伤争议调处流程,创新落实优先立案、优先排庭、优先裁决“三优先”工作机制,构建便捷高效、提速增效的工伤维权绿色通道,全力保障受伤劳动者合法权益。

优先立案受理,畅通诉求渠道。设立工伤案件专属受理窗口、开通维权专线,实行专窗受理、专人对接,精简前置流程、压缩办理环节,实现工伤诉求即时受理、当日立案。

优先排庭调度,缩短等候周期。建立工伤案件绿色排庭清单,灵活调配庭审资源,推行预约排庭、优先排庭机制,最大限度压缩办理时限、减少群众跑腿等待时间。

优先裁决办结,提升处置质效。实行案件专人跟踪、全程督办,落实快审快裁、提速办结工作要求,高效化解工伤劳动关系争议。截至目前,累计办结工伤劳动关系确认案件72件,按期办结率100%,为劳动者顺利享受工伤保险待遇扫清前置障碍。

深耕“三聚力”就业举措 拓宽群众增收致富主渠道

紧扣稳就业、保民生核心任务,创新就业服务“三聚力”工作模式,构建劳务输出、创业帮扶、项目培育全链条服务体系,持续夯实县域就业基本盘。

聚力劳务输送,稳岗拓宽渠道。常态化开展“春风行动暨就业援助季”等公共就业服务,精准匹配企业用工与群众求职需求,组织35名务工人员通过“点对点”专车实现跨省稳岗就业,真正实现“出家门、进厂门、稳就业”,相关经验被人民网、龙头新闻、搜狐新闻等主流媒体宣传报道。

聚力创业助贷,纾解融资难题。联动金融机构、担保单位组建下沉服务专班,深入乡镇村屯开展创业担保贷款“送贷上门”服务,现场解读政策、现场受理办理,精准破解初创主体融资难题。截至目前,累计为24名创业者发放创业担保贷款533万元。

聚力项目培优,激活创业动能。“聚势·创未来”创业活动成功入选省级创业带动就业专项资金扶持项目,搭建政策对接、成果展示、人才交流、供需匹配综合平台,充分释放创业带动就业倍增效应,赋能县域经济高质量发展。

抓实“三做实”社保服务 织密普惠便民民生保障网

聚焦参保扩面、待遇兑现、便民服务三大重点,创新社保服务“三做实”工作举措,持续提升社保治理精细化、服务便民化水平,让社保惠民红利精准直达千家万户。

做实精准扩面,实现应保尽保。聚焦灵活就业人员、新业态从业者、城乡居民等重点群体,开展靶向摸排、上门宣讲、精准动员,持续扩大社保参保覆盖面,做到不漏一户、不落一人。截至目前,全县养老、工伤、失业保险参保总人数达110209人。

做实待遇兑现,保障民生福祉。严格落实各项社保待遇按时足额发放政策,规范资格认证流程,针对高龄、重病、行动不便群体提供上门认证、代办帮办服务,确保各项社保待遇精准直达、足额兑现。截至目前,全县养老、工伤、失业保险待遇总发放112426万元。

做实下沉服务,提升办事质感。依托县、乡、村三级人社服务体系,持续推动社保业务下沉基层、下放网点,全面推行就近办、上门办、便捷办,精简材料、压缩时限,切实让群众在家门口享受优质高效的人社服务。

下一步,鸡东县人社局将持续深化“六个三”特色工作法体系建设,深耕“执手为民·知心人社”党建品牌,持续补短板、强弱项、提质效、创亮点,聚焦稳就业、保社保、护薪酬、优服务、强治理主责主业,持续健全民生服务机制、优化政务服务流程、提升基层治理能力,以精准务实的人社履职成效,持续增进群众获得感、幸福感、安全感,推动全县人社民生事业高质量发展再上新台阶。(记者 刘尧 通讯员 王政阁)

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