秋染成州，风清气朗。近日，甘肃省成县城关镇居民前来成县综治中心求助，通过“诉调”对接机制，没有走上漫长的诉讼程序，工作人员依托速裁法庭、诉讼服务窗口同步开展工作，把法理融入情理，耐心疏导劝说，双方最终达成一致调解意见，让一桩积压已久的纠纷，画上了句号。这场前端化解的调解，是成县把矛盾化解在诉前、风险消弭在源头的一个缩影，也是成县践行新时代“枫桥经验”、推进主动创稳的生动实践。

近年来，成县把防范化解风险、夯实基层社会治理摆在突出位置，推动综治阵地实体化、治理运行实战化，在长期实践中摸索形成“一中心规范运行、六方面聚焦发力、四条路径驱动解纷”的基层社会治理新模式，推动基层社会治理由集中受理纠纷，向着全域一网统筹治理转变，持续为平安成县、法治成县建设蓄势赋能。

在成县商务中心西门一楼，总面积3056平方米的县级综治中心，是全县矛盾调处、风险调度的中枢阵地。综治中心坚持务实管用的建设思路，统筹规划功能分区，设置受理引导、多元调处、指挥调度、公共法律服务、信访接待、行业调解、心理疏导、便民服务八大板块，同步布局检察服务、轻罪治理、退休法官工作室、劳动争议调解室、老陈说事室等23个特色功能空间，公检法司、行业调解力量集成进驻，实现群众诉求“进一扇门、找一平台、多方协同办”。

“中心最大的优势就是资源集中、联动顺畅，只要接到风险线索，我们可以第一时间吹哨，公安、乡镇、行业调解力量同步响应，避免矛盾在来回转办中激化。”成县综治中心负责人王姚辉介绍。

基层风险往往藏在细微之处，靠前排查才能防患未然。成县黄陈镇网格员李小宁常年奔走在村组巷道，走家串户收集民情、排查隐患。2025年10月，她在入户走访时发现一起婚恋交往引发的风险隐患。一对年轻人分手之后，因恋爱期间开支问题争执不下，一方情绪偏激。意识到事态紧迫，她第一时间上报线索。综治中心立即启动联动响应机制，调度属地派出所、镇村工作人员共同介入处置。工作人员分开安抚情绪、逐条厘清权责、讲清法律后果，经过多轮沟通疏导，当事人逐渐冷静，一场矛盾平稳化解。

“很多矛盾刚冒头的时候，就是一口气、一个心结，早发现、早搭手，就能把大事化小。我们网格员多跑一步，群众就能少一分矛盾。”李小宁说。

治理向末梢延伸，关键靠网格。成县构建“多网融合、一网统管”三级网格体系，围绕网格服务、多元调解、法律服务、平台运用、风险研判、督导落实等重点方向持续发力，科学划分354个基础网格，配套设立辅助网格，885名专兼职网格员扎根村组社区，常态化巡查走访、收集民情、上报隐患。邻里口角、地界争议这类民生小事，在网格一线就能及时发现、就地跟进。今年4月，抛沙镇两名村民因为邻里琐事发生冲突并报警，这起民事警情同步汇入综治信息化平台，按照闭环处置流程，乡镇干部、民警、调解员联合上门调处，面对面理顺心结，双方握手言和。

数据见证治理实效，今年以来，成县全县依托这套治理体系，提供法律援助36件，接待群众法律咨询320人次；研判处置各类涉稳风险线索52条；分两轮对全县17个乡镇开展督导检查，推动整改治理短板28项，下发督办提示文书12份，累计调处各类矛盾纠纷8108件。依托“警调”对接机制化解纠纷2618件，持续践行“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理目标。

为持续加快矛盾化解节奏，成县坚持调解优先理念，搭建多元解纷支撑体系。一方面深化援调一体，推行预约调解、上门入户调解，把服务送到群众家门口；另一方面持续做强“诉调”“警调”对接机制，民事类警情全部纳入平台闭环管理，纠纷在进入诉讼前先行分流、分层处置。越来越多群众愿意主动到综治中心表达诉求、寻求帮助，今年以来，前来中心求助的群众已有1265人次，通过“诉调”对接渠道化解纠纷467件，有效压降诉讼增量，不断提升平台吸附矛盾、就地解纷的能力。

“不是所有矛盾都要对簿公堂，‘诉调’对接，就是给群众多一条温和解决问题的渠道，法理兼顾、柔性化解，更利于修复邻里、亲属之间的关系。”在速裁法庭参与调解的县法院入驻综治中心法官郑永婷说。

从网格员下沉一线排查隐患，到综治中枢统一调度多方力量；从警情线上流转、线下联调，到家事纠纷柔性前置化解，一套闭环高效的治理体系正在成县落地生根。新时代“枫桥经验”不再是纸面理念，而是转化为化解一桩桩纠纷、稳住一处处风险的实际行动。

平安是发展的基石，稳定是民生的期盼。成县将持续纵深推进主动创稳行动，不断优化基层社会治理链条，持续提升风险防控和矛盾化解能力，以和谐稳定的社会局面护航县域经济社会高质量发展。（记者 吴舒睿 通讯员 彭婉婷）