作为贯彻落实乡村振兴战略的排头兵，去年以来，新疆阿克苏地区农信系统坚持“六个聚焦”（聚焦巩固脱贫攻坚成果、产业兴旺、乡风文明、生态宜居、治理有效、创新发展），在助力阿克苏地区农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足方面展现了新作为。

截至2021年末，阿克苏地区农信系统贷款余额570.76亿元，存贷比88.53%。各项贷款较上年增加52.03亿元，增幅10.03%，其中涉农贷款396.68亿元，较上年增加63.19亿元，增幅19.03%。

2021年累计发放涉农企业贷款216.87亿元、累计发放农户贷款158.94亿元、累计发放春耕备耕信贷资金144.37亿元、累计发放粮、棉、林果产业贷款149.03亿元、累计发放放畜牧业贷款49.33亿元、累计发放农村新型经济组织贷款10.75亿元、累计发放设施农业贷款1.01亿元、累计发放脱贫人口小额信贷4.06亿元，建立便民金融服务站1248个。

聚焦巩固脱贫攻坚成果布局乡村振兴“大战略”

阿克苏地区各行社均成立了乡村振兴领导小组，夯实责任，开展专题研究、专题组织学习相关政策，制定了推进乡村振兴实施方案，明确目标任务、细化措施。为确保各项政策目标落地见效，各行社还建立联系点制度，机关部室具体负责联系指导支持长效工作机制，压实工作责任。同时还强化督导检查，将乡村振兴工作开展情况纳入行社党风廉政建设责任制考核中，考核结果与绩效挂钩，按月对分片包干责任部门工作情况进行督导检查。

在严格落实“四个不摘”、做到“八个不变”、推进“八个衔接”的基础上，严守风险底线，按照“户贷、村管、村监督”原则，加强对脱贫人口小额信贷的管理，扎实开展贷后检查，分类防范化解贷款风险。

聚焦产业兴旺深耕支农支小“责任田”

阿克苏地区农信系统各行社首先在“点”上做强，瞄准主体规模化。加大农户贷款投放，积极服务和推动农民转型生产经营模式，瞄准新型农业经营主体，推广农村“两权”抵押贷款。

其次是“线”上延伸，突出农业产业化。围绕农业“新六产”，按照自治区“稳粮、优棉、强果、兴畜、促特色”的发展思路，做精做细产业链上各环节的金融服务，有效延伸农业产业链、价值链。

​“面”上突破，推动产业集群化。积极对接农业特色产业园、科技园、示范园等园区金融需求，依托园区厂房固定资产贷款、流动资金贷款、小微企业主个人经营性贷款等信贷产品，支持园区新型产业发展。持续开展信贷大走访工作，围绕石油化工天然气、煤炭煤化工、电力、服装纺织、电子产品、林果、农副产品加工、馕、葡萄酒、旅游十大产业，积极支持农业产业化龙头企业和农民专业合作社。

聚焦乡风文明下好普惠金融“先手棋”

首先布局“线下”，优化基础服务功能。各行社加快网点转型，持续优化营业网点的物理布局、推动功能升级。推进农村综合金融服务站、继续完善和优化电子渠道建设，加快公共服务领域小额高频支付场景建设进度，拓展当地水、电、暖、气等民生缴费项目，推出手机APP，打通惠农、助农服务通道。加强与社保、农水、农电等机构合作，开通各类便民缴费业务；做好脱贫户、低保户各类惠民补贴、养老金等代发工作。全地区普惠金融服务点在行政村的覆盖率达到100%。

其次是发力“线上”，完善新型服务模式。持续优化和迭代“柜面无纸化”三大项目，进一步布局“云端物业”管理平台服务场景，启动“金融+”场景的建设。用互联网及区块链思维，搭建连接供应链金融领域各类主体和核心企业平台，以构建棉花、红枣、苹果等统一支付监管系统为基础，积极推进地区“三资管理平台”建设项目、农村产权交易系统建设项目，配套地区数字“三农”系统建设规划。

聚焦生态宜居把好提质增效“方向盘”

各行社首先坚持绿色发展，做好“老树新枝”的文章。把绿色金融发展模式融入“乡村振兴”战略中，强化对企业环评情况的考察，将企业环保守法情况作为授信的前提条件。引导信贷资源逐步退出“两高一剩”行业，积极支持清洁能源项目、农村水污染防治、固体废弃物和垃圾处置、公共卫生设施改造等环境治理项目，实现信贷投放“腾笼换鸟”，助力打造生态宜居的乡村环境。

其次坚持持续发展，做好“育种蹲苗”的文章。积极推广绿色信贷、能效信贷，制订差异化的信贷政策，逐步完善绿色农业信贷发放机制。优化调整信贷结构，量身定制金融服务策略，通过利率优惠、流程简化、考核激励等方式，加大对低碳环保、教育文化、健康养老、科创型小微企业等低能耗产业的金融支持，构建乡村发展新格局。

聚焦治理有效牵住信用筑基“牛鼻子”

突破重围，创新载体解难题。做精做细农户信息采集和信用档案数据库建设，进一步深挖农村地区的申贷获得率和信贷覆盖率，信贷精细化管理进一步提升，支农支小服务定位进一步坚守。

巧妙借力，凝聚共识搭平台。加强同政府、人行、监管、法院、工商、税务等部门的合作，借助村两委等力量和第三方数据平台，充分利用原始客户信息数据，整合政府部门的信息资源，进一步完善农户信用档案信息，有效解决信息不对称的问题。

聚焦创新发展提升金融服务“获得感”

产品创新，不断丰富农贷产品。各行社先后推出了“安居贷”“畜保通”“商e贷”“脱贫致富贷”“企信贷”等信贷产品；搭建预约平台，开通网上预约服务，结合自身实际，适时推出“贷款预约服务系统”等线上预约服务平台；拓展农村集体产权、林权、农村土地承包经营权、活畜抵押权等抵质押物范围；积极推进农村金融产品和服务创新，努力提升“三农”金融服务水平。

模式创新，探索政府增信体系建设。积极与人民银行、县（市）政府沟通，探索利用涉农风险补偿基金、担保机构、保险等政府增信机制，推广“政府增信+银政共管”模式，破除“三农”融资难、投资难、担保难等经营发展“沉疴”，提升农村地区申贷获得率和信贷覆盖率。与新疆农业信贷融资担保公司合作，探索开展“政银保担社”业务，促进农村新型产权抵押担保、增信机制灵活组合应用，提高在农牧业生产过程中客户信贷可得性；扶持小农户通过土地流转、股份合作、土地托管、代耕代种、联耕联种、农业共营、草畜联营等多种形式发展农业规模经营，依法合规开展农机具和大棚设施抵押贷款业务。（记者 查燕荣 通讯员 王飞 王俊海）