四川省绵阳市盐亭县围绕“两项”改革“后半篇”文章总体部署，创新合作模式，完善服务机制，拓宽监管途径，加快发展新型农村集体经济，全域提升农村集体经济发展质量。

盐亭县打破原行政村地域、村组界限，推动10个“多合一”行政村实现资产资源重组，依法依规重新确定试点村集体经济组织成员股权股份，推行强带弱、大带小，推动合并重组村集体经济组织有效融合。

盐亭县加强村企联建，村集体经济组织以土地入股、资金入股等方式与农业企业合作建设现代农业示范基地，促进农业提质增效、村级集体经济增收。玉龙镇组织4个村集体经济组织投入财政专项扶持资金450多万元，与福祉达农业科技有限公司合作，建设标准化生猪代养场，2020年4个村（社区）分别获得集体经济收入6万元。

盐亭县加速村社联建，2020年新组建的10个“多合一”试点村集体经济组织，与所在村的专业合作社建立合作关系，盘活资源性资产，按照合作协议匹配股权，降低了集体资产管理运营成本，推动集体资产保值增值。

盐亭县对地处偏远、资源不足的20个村集体经济组织，包装购买公共服务、农业生产环节服务和其他社会化服务项目，妥善解决动能不强的问题。

2020年10月，巨龙镇胜利村、西陵镇强华村等7个有融资需求的集体经济组织，通过农村产权抵押融资平台抵押融资70万元，在乡村振兴农业产业发展贷款担保平台落实融资150万元，打造乡村旅游目的地，发展特色水果、水产等项目，落实政府+集体经济组织+金融机构的融资服务风险“334”分担机制，解决融资难的问题，增强自营能力。

盐亭县全域开展土地履约保证保险，将集体经济组织统一流转的土地林地纳入财政补贴保费范围，参照建设履约保证金方式敦促流入方缴纳土地履约保证金，降低流转风险；对村集体经济组织自主发展的水果、中药材等项目、产品全部纳入价格指数保险特色农业保险范畴，县财政补贴保费80万元。

为了提升决策科学性，盐亭今年实施的10个扶持村集体经济发展项目，按照“四议两公开一监督”的决策监督程序，由集体经济组织成员讨论决定，将项目的选择权、决定权交给集体经济组织及其成员。由集体经济组织及其成员代表与企业等市场主体共同商定合作模式、出资方式、收益分配等经营事项，在经营周期结束后，按合作协议兑现经营收益，增强了群众的选择权和参与权。对村集体已有的发展成果，盐亭县由成员共同商定使用方式、资金投向，形成共建共治共享的决策治理机制。