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将议事协商融入乡村治理,能够激发村民参与公共事务的热情。云南省嵩明县政协按照云南省政协院坝协商行动推进会关于突出“六类地区”精准选题的工作要求,准确把握县情实际,聚焦乡村振兴重点开展协商议事。近年来,嵩明县政协累计开展院坝协商26场次,参与政协委员、群众代表分别有120余人次、400余人次,20余个党委政府部门参加,推动解决问题99件,促进了产业发展、环境提升和文化传承,助推了乡村振兴。
激活产业动能,夯实乡村振兴“硬支撑”。嵩明县政协直面乡村产业发展思路不宽、结构单一的瓶颈,以院坝协商激活乡村产业内生动力。嵩阳街道东村社区连续3年就村容村貌、旅居产业组织协商,达成“红色铸魂、绿色塑形、文旅赋能”的发展共识,盘活百余栋闲置房屋,建成红军长征东村纪念馆、东村书院、村晓民宿等“网红地标”,吸引游客8万余人,带动村民增收1.8万元,实现了“闲资产”向“活收益”的质变,助推东村走出一条可持续的产业发展之路。牛栏江镇水海村针对水稻产业效益不高的痛点,谋划“生态种植+品牌打造+文旅融合”产业方案,系统性破解全链条难题,实现水稻亩均种植成本降低160元,收益提高1500元。小街镇匡郎村协商引入蜜薯种植龙头企业,推动“企业+村委会+农户”模式落地,带动50余人就业,人均增收约3500元。
守护生态底色,厚植乡村振兴“绿根基”。嵩明县政协坚持生态优先、绿色发展理念,通过院坝协商持续推动人居环境整治和生态保护,建设宜居宜业和美乡村。小街镇五条沟村直面养殖污染问题,协商凝聚起“变废为宝,循环发展”的智慧,助推780亩土地流转,创新构建“粪污处理—有机肥生产—绿色种植—饲料供应”的生态循环产业链,解决全镇10家养殖企业及300余座公厕的粪污排放问题,带动村集体经济年增收160万元、周边村年增收5万元,实现生态保护与经济发展共赢。牛栏江镇马鞍山村通过协商推出“家庭积分制”“红黑榜”等举措,组建“清洁互助组”,推动人居环境整治工作。杨桥街道河北所村针对果马河排污入河问题,协商打出“全域排查、智慧监管、协同治理”的“组合拳”,组建巡河小分队,定期对果马河沿岸排污口实施精准管控和垃圾清理,提升了水环境质量。
助推文化传承,提升乡村振兴“软实力”。嵩明县政协聚焦乡村文化传承与新风培育,将院坝协商作为破除陈规陋习的抓手,以“小协商”撬动“大文明”。小街镇东屯村协商推动“喜事减为1天,丧事减为2天”“宴席平均桌数在30桌以内,礼金不超过300元”等约定纳入村规民约,使“软倡导”变为“硬约束”,做法已在全县推广。牛栏江镇罗帮村聚焦村民的精神文化需求,协商确定草龙舞非物质文化遗产“活态传承+品牌打造”的发展路径,申请资金5万元,推动舞龙技艺培训和节庆常态展演,把“老手艺”打造为文旅融合的“新名片”。杨林镇云林社区协商推行“镇+社区+委员”三方联动机制,筹集6万元资金改造社区广场,拓展了各族群众交往交流交融的文化阵地。
实践表明,院坝协商行动延伸了政协履职臂膀,搭建了多元参与的治理平台,与基层协商相协同,推动全过程人民民主融入乡村振兴。下一步,嵩明县政协将认真落实云南省政协院坝协商行动推进会精神,深化拓展院坝协商行动,为强化基层治理、助推乡村振兴贡献更多智慧力量。
(吕丰 作者系云南省昆明市嵩明县政协主席)