浙江省永嘉县坐拥12.6亿立方米水资源。2023年，永嘉创新开展“赛博山水”视觉化实践，聚力将水资源转化为“可玩、可体验、可消费”的经济要素。2025年以来，永嘉在低空经济、国家5A级旅游景区创建（以下简称“5A创建”）、水文旅精细化运营等领域持续发力，推动水经济从“视觉激活”迈向“系统重塑”，探索出一条以可持续发展为核心理念的实践路径。

空间立体化

低空经济拓展水经济新边界

实现水经济可持续发展，需要突破传统水资源利用的空间局限。永嘉大力推进低空经济场景化落地，从瓯江两岸到楠溪江核心景区，低空赛道为水经济注入了新动能。

政策驱动与项目落地形成双轮突破。2025年4月，永嘉公开征求《低空基础设施布局和空域航路航线规划》意见，统筹推进地面基础设施网与低空航路网协同布局；同年9月，“翱翔楠溪·翼动永嘉”浙南地区轻型运动类飞机首飞活动，在楠溪江航空飞行营地举行，标志着永嘉低空经济迈入实质性推进阶段。

应用场景从文旅观光向通勤物流精准拓展。永嘉正谋划开发串联起核心旅游资源的低空游览产品，拟开通敬仁至沙头九丈等低空航线，打造“30分钟空中揽胜”体验。五星潭森林公园推出“徒步游+无人机送餐”服务，实现“下单后2分钟内精准送达”；岩坦镇山区利用无人机吊运毛竹下山，效率大幅提升。精准高效的“低空覆盖”，为水经济的空间连接与智慧配送提供了技术支撑。

人才培育与产业协同不断夯实基础保障。楠溪江航空飞行营地已启动CAAC（中国民用航空局）认证无人机培训项目，持续培养飞手。永嘉积极打造“场景破冰—产业筑基—生态引领”的低空经济发展路径，推动温州首个低空物流配送无人机项目落地永嘉，铁塔智联技术有限公司浙江省分公司成为“低空物流+医疗”试点。低空经济的壮大意味着永嘉水经济可持续发展正突破传统边界，迈向立体化、多元化的产业融合新格局。

服务系统化

景区完善增添水经济新成色

水经济可持续发展的核心在于将“流量吸引”转变为“价值沉淀”，这需要高质量的服务体系作为支撑。永嘉以5A创建为契机，将标准化、精细化管理理念全面嵌入水经济发展各环节。

“创则必成”的决心凝聚发展共识。2025年11月，永嘉召开5A创建誓师大会，凝聚全县合力、提振攻坚决心，力争实现“一创成功”。今年以来，永嘉县委书记吴呈钱、县长钟方成多次深入5A创建一线调研督导，对景交车停车场、丽水街南大门片区等重点项目提出明确时间节点。

标准化服务为可持续发展提供保障。永嘉健全交通组织、庭院整治、执法管理“三大工作体系”，加快制定“快进慢游”实施方案，推进公交示范站建设，全面优化导游导览体系，注重历史逻辑与故事性表达。在数字化赋能方面，永嘉规划打造“智慧文旅”平台，建设永嘉学派数字博物馆、中国山水诗词馆等数字化展馆，运用新型数字技术打造沉浸式体验空间。

“景村一体”理念指引人居环境提升方向。永嘉同步推进芙蓉古村、岩头古村等区域的庭院标准化建设，引导芙蓉古村村民制作灯笼等传统手工艺品，人均月增收约4500元。从水经济可持续发展的角度来看，5A创建的重要意义在于推动各方由“以游客量论英雄”向“以游客体验论成败”转变，将文化服务的软实力嵌入管理制度，为水经济长远发展提供标准化、体系化的制度保障。

业态精细化

水文旅创新提升水经济新能级

水经济的可持续发展离不开持续的价值创造能力。永嘉以“让游客慢下来、留下来”为导向，深化“水利+文化+农业+旅游”多轮驱动模式，以精细化运营推动水文旅产业实现价值跃升。

以多业态融合激活水文化多元场景。高浦渔村项目投资2.6亿元，在昔日“垃圾滩”上建起渔村博览馆、水乐园、美食街等综合业态，预计年可接待游客30万人次，带动村集体年增收超百万元。沙头镇楠溪江流域文旅融合示范项目已获授信4亿余元，正加速构建智慧展馆与体验空间。

以文脉挖掘深化水文化内涵价值。在“赛博山水”视觉化实践的基础上，永嘉通过高品质文化产品传递水的精神价值。“楠溪江跨年音乐嘉年华”3天吸引游客6万余人次，“武韵楠溪”国际武术大赛吸引2000余名中外选手参加，“楠溪江网红歌手挑战大赛”常态化进古村、驻景区，构建水文化“视听一体，线上线下联动”的立体化呈现格局。

以社区共享与机制创新凝聚发展合力。永嘉秉持可持续发展理念，推出“主理人孵化计划”等创新机制，鼓励村民通过入股或务工参与文旅经营。在楠溪江滩地音乐公园，免费摊位使手工艺人共享发展收益。越来越多的村民选择在家门口创业，为水经济可持续发展夯实了基础。

永嘉水经济以低空经济拓展空间边界，以5A创建提升服务品质，以水文旅创新锻造产业能级，实现了空间立体化、服务系统化、业态精细化的系统跃升。其生态优势与文化根基正向发展韧性转化，水的美学表达与管理温度深度耦合，逐步形成了可复制的“赛博山水”永嘉范式。

（陈慧芝 朱家俊 作者单位：温州职业技术学院；本文为“社科赋能山区海岛县高质量发展行动”研究成果）