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化零为整破瓶颈 “三增”共富 新路

——乡村振兴视域下乡镇土地集约利用改革的安驾庄范式
2026年06月01日 版次:06

山东省肥城市安驾庄镇近年来经过系统规划与潜心深耕,勾勒出了“三山一堰一河”的宏观格局。具体分析其背后的生态兴农“密码”,可概括为“山上松柏戴帽,山中果树缠腰,山下沃野良田,堰边椿芽花椒,汶河水美鱼肥”。

北瞰望鲁山高,松林飞瀑壮美;东望布金山峻,幽谷紫藤盘绕;西眺玉女山秀,珍稀温泉喷涌;脚下汶水汤汤,滋养沃野良田——这里是山东省肥城市安驾庄镇,面积广大且拥有复杂的地形地貌、丰富的山水资源。

然而,安驾庄镇一度“巴掌田”“斗笠田”广布,农机下田难,灌溉成本高,因耕地碎片化、经营分散化而遭遇发展瓶颈。面对困局,安驾庄镇坚定了“出路只能在土地上找,动力只能在改革里寻”的决心,转变思路,创新推行“一块田”改革。全镇上下坚持“党建引领、户户换田、化零为整、集体经营”,把“好资产”交给“放心人”,做好“关键事”,实现了资源利用与班子建设的“两难自解”,顺利破解了纯农业村的增收难题。安驾庄镇以“三山一堰一河”为空间骨架,纵深推进“一块田”改革,取得显著成效,在山水之间写下了解困破局的“安驾庄答卷”。

打造立体“一块田” 重塑产业格局

安驾庄镇打破“就田论田”的传统思维,将改革的触角从耕地延伸到山林水系。

在北部山区,安驾庄镇依托地形优势,发展“林果一块田”,构建起“山上松柏戴帽,涵养水源;山中果树缠腰,产出效益;堰边椿芽花椒,寸土生金”的立体农业体系。曾是荒坡野岭的望鲁山、布金山、玉女山,如今种满了樱桃、葡萄、核桃;同步耕种“中草药一块田”,构建起“南种香附,北栽酸枣,房前屋后种艾草”的体系,让荒山变成了“绿色银行”。在广袤平原,安驾庄镇推进建设高标准农田“一块田”,将分散的“补丁地”“巴掌田”连片整合,实现“田成方、路成网、渠相通”;通过土地平整、土壤改良、灌溉设施建设,为规模化、机械化、智能化经营铺平道路。在山下沃野良田,安驾庄镇连片种植蓝麦、紫麦、富硒小麦,告别“农机掉头难,浇地跑断腿”的窘境。在河湖沿岸,安驾庄镇开发“水面一块田”,疏浚河道60余公里,修建拦水坝7处,实现“死水变活水,活水变净水”;发展生态渔业养殖,生产鱼虾、汶河鸭蛋等特色农产品;依托水系打造生态廊道,以大汶河、洼里河两岸的休闲步道串起田园风光,发展水上观光、垂钓休闲等文旅项目。

打造智慧“一块田” 提升产出效能

土地整合为科技应用提供了广阔的舞台。安驾庄镇引入现代农业技术,推动“汗水农业”向“智慧农业”转变。洼里村建设“无人农场”,安装智能感应设备,实时监测土壤墒情和作物营养状况,借助水肥一体化系统实现精准灌溉施肥,节水50%以上,化肥农药用量显著减少。北斗导航自动驾驶、无人机统防统治、秸秆还田、有机肥替代等技术得到推广,耕种防收全程机械化已成为常态。

此外,“一块田”搭建的人才平台,吸引了大量高端智力资源。山东农业大学陈国庆教授团队,看中了安驾庄镇土地集中连片、边界规整等优势,将巡田机器人、无人驾驶农机等应用前沿技术的产品在此试验推广,破解了当地传统农业“高投入、低产出”的难题。

打造共富“一块田” 激活内生动力

打造“一块田”的核心在于集体经营,关键在于利益共享。安驾庄镇探索出“自主经营”“田管家托管”“土地量产分成”等多种模式,让村集体从“甩手掌柜”转变为“经营主体”。店子村党支部选派两名懂农业、善管理的党员干部,负责290亩“一块田”的运营管理,从选种、采购、耕种到销售全流程主导,实现亩均纯收益超千元。北张侯村采取“土地量产分成”模式,村集体提供土地设施,合作社专业经营,不收取土地流转费,与种植户约定盛果期按比例向村集体交付葡萄,助力村民增收。对于自身经营能力尚且不足的村,安驾庄镇公开招募专业“田管家”,以合同明确权责,推行“契约定产”制度,既保证了集体收益的“基本盘”,又激发了经营主体的积极性。

安驾庄镇努力将改革红利转化为治理效能,依托“一块田”集体收益,创新打造“一顿饭、一碗菜、一壶茶”治理品牌:“幸福食堂”里“一顿饭”实现“以地养老”,老年村民将土地交回村集体即可免费享受每日三餐;红白理事会里“一碗菜”树新风,将红白事单场花费严格控制在低水平,全镇每年为群众减负300余万元;“议事小院”里“一壶茶”泡出和谐邻里关系,使矛盾纠纷在平等、坦诚交流中化解,使“一块田”产粮食更产文明、产和谐,实现强村与富民的同频共振。

“三山一堰一河”是承载改革的宏大舞台,“立体、智慧、共富”是破局起势的有效举措。改革成效好不好,要看“三农”工作成果。“一块田”改革的纵深推进,让安驾庄镇的土地焕发了新颜,实打实地转化为农业增效、农民增收、农村增益“三增”的丰硕成果。

农业增效,实现了从“汗水农业”向“智慧农业”的跨越。安驾庄镇整合集中连片土地,让无人机飞防、水肥一体化、北斗导航等现代农业技术有了用武之地,土地产出率、资源利用率大幅提升。2026年山东省春季农业现场会在安驾庄镇召开期间,山东省省长周乃翔、副省长陈平莅临观摩,对这片沃野的丰饶与农业的高效给予高度评价。

农民增收,实现了“分红+就业”的双轨保障。农民把土地交回村集体,可获得保底分红和二次返利,比自己耕种划算得多;不想离家者可到“共富工坊”务工,每人月收入三四千元;老年人可选择“以地养老”,以土地换取“幸福食堂”的免费三餐及贴心照护。目前,全镇半数以上的村村集体年收入突破50万元,让乡亲们的钱袋子鼓了起来。

农村增益,实现了生态颜值与治理效能的同步跃升。全国敬老文明号、全国文明村、全国优秀治理案例……安驾庄镇这些荣誉的背后,是群众实实在在的幸福感。安驾庄镇坚持绿色发展,依托“一块田”应用秸秆还田、有机肥替代、病虫害绿色防控等技术,土壤地力逐年提升。

从“立体、智慧、共富”的“一块田”改革实践,到“三山一堰一河”的如画美景,再到“三增”的亮眼答卷,安驾庄镇走出了一条以土地集约经营为切入点、系统推进乡村全面振兴的新路。这条路的本质,在于善待自然、尊重规律、依靠组织、惠及群众。

山水无言,却道尽千般。安驾庄镇的发展故事,像这片土地上葱郁的山林般连绵不绝。安驾庄镇将持续深化“一块田”改革,紧抓土地30年延包契机,推动各村村集体经营土地超500亩、年收入突破50万元,攻坚温泉开发,打造地热综合示范区,以实干担当书写乡村振兴的新时代答卷。

(作者系山东省肥城市安驾庄镇党委书记 杨仁峰)