河南省长垣市蒲西街道宋庄村党支部创新运用“五四工作法”，即“群众议、上司调、法律服、乡风评、平安守”五类乡村治理模式，以及“上司用信、干部用理、矛调用情、顾问用法”四项工作机制，推动自治、法治、德治深度融合，打造成为和谐有序、文明繁荣的全国文明村。

宋庄村党支部坚持群众议事，以村民小组为单位划设6个网格，设立固定议事点，构建“小事网格议、大事全村商”的协商格局。依托“一约五会”平台，村民全程参与基础设施建设、集体收益分配等关键事务，3年来累计商议解决难题32件。10.5千米雨污分流管网、2.2万平方米外墙立面整治、2万平方米柏油路面铺设、100%农户改厕率……一个个民生项目建在了群众心坎上。

针对矛盾纠纷调处，宋庄村党支部深挖乡贤资源，聘请5名德高望重的“老上司”组建“五老会”，并由4名调解能手成立“凤霞工作室”，打造矛盾调解“双引擎”，3年来成功调处宅基地纠纷、土地流转纠纷等各类矛盾30余起。

宋庄村党支部积极推动法律进村，邀请河南弘治律师团队驻村提供法律咨询百余次。村里修订村规民约，新增“秸秆禁烧纳入信用管理”等12条刚性条款。绿色装配产业园征地144亩的过程中，律师团队入村解读政策法规，征地过程未发生一起纠纷。此外，村里细化村级小微权力清单，将公章使用、集体资产处置等8类、36项权力纳入规范管理。

与此同时，宋庄村党支部念好“评、践、传”三字诀，多维发力，让文明新风吹遍全村。宋庄村党支部坚持评典型、立标杆，依托新时代文明实践站，每年开展先进典型评选，累计评定星级文明户240户、美丽庭院265户、道德人物14人。宋庄村党支部坚持践行动、育风尚，连续举办“春节农民运动会”“端午节文化传承”等特色活动，同时推行志愿服务积分制管理，每周五“志愿服务日”期间，村民参与普法宣传、老年食堂服务、道路清扫等工作。宋庄村党支部还坚持传文化、夯根基，精心打造村史村志文化宣传室；投入15万余元建设“幸福家园”老年食堂，解决老年人“用餐难”问题；探索垃圾分类“三化”处理模式，建设“零污染”垃圾分拣中心，垃圾日运输量由3吨降至0.7吨，减少外运量80％。

此外，宋庄村党支部聚焦平安乡村建设，着力构建“人防+技防+机制防”的平安防护体系。宋庄村组建24人的平安家园守护队，与50人的民兵连联动开展24小时巡逻；安装56个高清摄像头覆盖全村；完善“一村一警一连一队伍”机制，民警定期入村开展反诈宣传，民兵连组织防汛、防火应急演练，全力提升群众安全感和满意度。

本报记者 李向东 通讯员 王凯杰