土地资源，如何承载产业发展？传统制造，如何孕育新质生产力？在四川省眉山市青神县，一场围绕土地集约利用、产业集群培育、发展动能转换的系统性变革正在展开。

今年1月至6月，四川青神经济开发区规上工业总产值达52.36亿元；先后入选全国“专精特新”装备制造基地、四川省精密传动件产业集群。从“寸土”中挖潜力，从“向新”中求突破，青神探索出一条县域工业高质量发展的特色路径。

向土地要空间

土地，曾是制约青神工业发展的瓶颈。破解空间约束，青神县把改革作为突破口，围绕主导产业发展需求，在全省率先探索工业用地“弹性出让”制度，根据企业发展阶段和实际需求，在法定年限内灵活设置10年至50年不等的出让期限。

与此同时，青神县建立土地利用绩效考核机制，将企业亩均效益与土地续期挂钩，推动土地资源从“粗放使用”向“精准配置”转变。

“弹性出让+综合考评”的管理模式，实现了土地集约利用、企业成本降低、产业效益提升的多重效益，并入选全国自然资源节约集约示范案例。

土地活起来，空间也随之拓展。

青神县开展开发区目录审核修订工作，将园区核准面积扩大至6.13平方公里，通过盘活闲置土地325亩、新建标准厂房13.9万平方米，推动企业实现“腾笼换鸟”。

同时，青神县争取专项债、国债资金28.1亿元，实施道路、水电、污水处理等基础设施项目11个，持续提升园区承载能力。

在金茂源（西南·青神）表面处理循环经济产业园，一栋栋标准化厂房拔地而起。这里创新采用“工业上楼”模式，厂房首层高10米，二至四层高8米，楼面承重是普通工业厂房的4倍，园区容积率达到1.6。

“这种模式最大限度满足了企业生产工艺需求，提高了单位面积投资强度和土地产出效率。”园区负责人张黎明说，亩均效益的提升，成为产业发展的鲜明注脚。

向服务要动能

空间拓展了，服务必须跟上。青神县建立企业梯次培育机制，对开发区177家企业实行“一企一策”网格化包保，提供全生命周期服务。

走进四川恒佳时代精密科技有限公司生产车间，机器高速运转，一批批新能源汽车座椅滑轨、防撞梁等精密零部件正在下线。

作为比亚迪、赛力斯、五菱、奇瑞、吉利极氪等车企供应链企业，企业投产后订单快速增长，却面临员工短缺、仓储不足等问题。

企业有需求，四川青神经济开发区就响应。青神经济开发区主动对接人力资源机构，联动周边乡镇，帮助企业累计招聘一线工人170余人；同时协调企业租用厂房解决仓储难题。“目前公司处于满负荷生产状态，预计二季度产值将超过1.2亿元。”四川恒佳时代精密科技有限公司副总经理邓淋心说。

项目建设同样一路护航。四川环龙新材料有限公司推进斑布健康竹产业园二期项目，青神从项目审批、用地保障到施工推进、配套建设全程服务，推动项目加快落地。

“这样的营商环境，让企业对项目投产、做大做强充满信心。”四川环龙新材料有限公司首席质量官张家宣说。

精准服务换来产业集聚。截至目前，四川青神经济开发区已发展规上工业企业57家，拥有全省标志性链主企业2家，主导产业集聚度达到82.3%。

向未来要增量

传统产业提质升级的同时，青神把目光投向新能源新材料等未来产业。依托1500亩新能源新材料产业园，青神设立产业引导基金，聚焦新能源新材料领域精准招商、精准投资。

今年以来，青神已签约10万吨钠离子正极材料等项目，钠离子电池、新能源装备智能制造等领域企业相继落地。其中，浙江一家钠电池正极材料头部企业将西南地区总部基地布局青神，总投资25亿元，规划建设年产10万吨钠离子电池正极材料和1GWh储能电池系统生产线。

围绕链主企业，青神推动“产业链、创新链、资金链”深度融合，加快形成涵盖核心材料、设备供应、电芯制造、应用场景、回收利用等环节的产业生态。同时，一家国家级专精特新“小巨人”企业、深圳市“潜在独角兽”企业计划在青神建设新能源锂电池装备智能制造基地，项目总投资约10.87亿元，全部建成后预计年销售收入15亿元。

未来，青神将持续深化要素市场化配置改革，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向迈进，为县域工业高质量发展探索更多“青神样本”。

本报记者 戚 原 通讯员 陈 甜