政绩观是党员干部世界观、人生观、价值观在从政履职中的集中体现,是干事创业的“总开关”。“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”三道根本性命题,直击干部履职核心、紧扣时代发展脉搏,是叩问初心使命的立场之问、明晰履职航向的标准之问,更是检验实干成色、校准工作作风的实践之问。
当前,县域经济正处于转型升级的关键期,强县兴产任务叠加、民生保障需求多元、基层治理有待完善。越是面对繁重任务和严峻挑战,越需要全体党员干部校正政绩坐标、摆正干事心态、磨砺担当硬功。对财政干部而言,开展树立和践行正确政绩观学习教育,有助于引导他们常态化叩问初心、对标检视、纠偏正向,走出思想误区、校正行为偏差、夯实履职根基。如何以正确政绩观引领县域经济社会高质量发展,以过硬财政担当奋进现代化建设新征程?结合湖北省英山县财政履职实际,在此谈三点认识与体会。
深叩初心立场之问
牢牢站稳为民理财根本坐标
“政绩为谁而树”是树立正确政绩观的首要命题,核心在于厘清干事创业的出发点与落脚点,从根本上回答“权力源自人民,权力服务人民,财政资金造福人民”这一核心命题。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,为民造福是最大政绩,也是每一名财政干部必须坚守的政治底色。
绝大多数财政干部能够站稳人民立场,将群众的安危冷暖放在首位,在基层一线真抓实干、履职尽责。但对照新时代财政工作履职标准,少数财政干部政绩观仍存在错位偏差:有的重上级评价、轻群众口碑,热衷于打造表面亮点、堆砌形象工程,对于群众在民生领域的急难愁盼不够关注、解决不够及时有效;有的重短期显绩、轻长远潜绩,一味追求快速出彩、即时成效,忽视打基础、利长远、惠百姓的民生工作;有的重账面数据、轻群众感受,政策制定脱离基层实际,资金分配不够贴合群众需求,财政服务精准度不足。
民心是最大的政治,为民是永恒的政绩。开展理财工作,要把保障群众福祉作为出发点和落脚点。新时代财政干部的担当,集中体现在坚守为民初心上,要将“群众满意、民生改善、百姓幸福”作为资金统筹、政策落地的标尺。
坚定站稳人民立场。要牢记财政公权力由人民赋予,只能用于为民兴业、为民解忧,摒弃注重个人功利、计较职级进退的狭隘思维,把财政资金、工作重心、服务资源持续向惠民利民领域倾斜。
常态践行群众路线。要严格落实“四下基层”制度,常态化深入基层听真话、察实情,精准掌握群众的诉求与期盼,力争让每一笔财政支出贴合民心、顺应民意。
持续厚植民生情怀。要秉持“民生无小事,枝叶总关情”理念,聚焦群众反映强烈的民生短板,逐步优化财政民生支出结构,努力破解群众在就业、就学、就医等方面的难题,以财政民生实绩践行初心使命。
明晰发展标准之问
锚定高质量发展履职导向
“树什么样的政绩”是政绩观的核心问题,重在明晰干事创业评判标尺,系统回答“发展为谁谋、工作怎么干、成效如何评”的实践命题。要统筹当前与长远、发展与安全、显绩与潜绩,努力取得经得起实践、人民、历史检验的扎实业绩。
立足县域财政履职实际,高质量发展是贯穿理财全过程的主线。对标完整、准确、全面贯彻新发展理念要求,部分财政干部对政绩内涵的认知仍存在片面化倾向:有的简单地将项目落地、数据增长等同于政绩,忽视产业提质、基层治理等基础性、关键性工作;有的违背县域资源禀赋与发展客观规律,急功近利、盲目决策,造成财政资金浪费、政府债务隐患;有的重短期突破、轻固本培元,对基层财政体系建设、长效管理制度完善等工作不够重视,导致县域经济发展乏力、财政运行根基不牢。
真正的财政政绩,是求真务实、固本培元的实绩,是稳中求进、久久为功的实绩,是利县利民、兼顾长远的实绩。财政干部必须树立全面、辩证、长远的政绩观,精准校正履职航向。
锚定提质增效的发展政绩。要统筹产业培育、项目支撑、生态治理等工作,推动城乡均衡发展,坚决摒弃粗放扩张、透支未来的短视发展思维,不贪一时增速、不图短期虚名,统筹算好财政当前账、长远账、综合效益账,同步提升发展质效、经济效益,增强可持续发展后劲。
锚定固本强基的长效政绩。要辩证把握显绩与潜绩、当下与长远、增量与存量的关系,既要抓实产业项目、民生工程等看得见、摸得着的重点任务,又要甘于深耕潜绩,持续完善财政管理制度、推动基层财政建设、储备专业技能人才、推进生态长效投入,坚决杜绝寅吃卯粮、竭泽而渔式短期操作。
锚定严守底线的安全政绩。要坚持统筹发展和安全,将政府债务管控、安全生产保障、廉政风险防控嵌入预算编制、资金拨付、全过程监管链条,深刻把握“安全稳定是发展前提、风险可控是最大政绩”,摒弃重发展、轻风险防范的片面思维,以全域平安稳定护航县域高质量发展行稳致远。
夯实实干路径之问
锤炼务实清廉过硬担当本领
“靠什么树政绩”是政绩观落地见效的保障问题,核心在于明晰干事成事路径与作风准则,回答好“凭专业履职、靠作风成事、以实干出彩”的保障命题。政绩从来不是口号喊出来、文字写出来的,而是脚踏实地干出来、攻坚克难拼出来、从严从实抓出来的,过硬的实绩背后,离不开务实作风、专业本领、清廉底线三重坚实支撑。
对照新时代财政治理现代化履职新标准,当前少数财政干部在作风方面仍存在短板弱项:有的敷衍怠工、落实虚化,推进工作打折扣、搞变通,存在形式主义、官僚主义等问题;有的存在本领恐慌,面对财税体制改革、政府债务化解等新任务思路不宽、办法不多,改革创新、统筹攻坚能力跟不上发展节奏;有的遇事绕道、畏难避责,面对历史遗留问题、复杂财政矛盾不敢闯、不敢担,缺乏迎难而上的精神;有的纪律意识松弛、底线思维薄弱,资金监管“宽松软”、用权履职不规范,损害财政队伍公信力、影响事业发展大局。
新征程呼唤新担当,新时代需要新作为。全体财政干部必须锤炼过硬作风、提升专业本领、严守纪律底线,坚持凭实干立身、以实绩说话。
秉持求真务实之风创实绩。要坚持一切从县域财政运行实情出发,遵循经济发展与财政运行客观规律,实事求是统筹收支、推进财税改革,坚决杜绝虚假政绩、数据注水等问题。要牢固树立问题导向,以务实举措破解财政发展痛点难点,确保每一项财政工作经得起实践检验。
锻造攻坚克难之能担重任。财政是国家治理的基础和重要支柱。“十五五”时期,英山要以服务高质量发展为核心主线,落实积极财政政策,深化高质量财源建设、投融资及债务管理等重点改革,全面提升财政治理现代化水平。英山力争到“十五五”末实现国有“三资”科学化、精细化、专业化运营,财政资源配置质效全面跃升,投融资体制更加健全,政府债务管控规范有序,基本建成权责清晰、运行高效、风险可控、可持续发展的财政科学管理体系。要大力发扬斗争精神,面对改革堵点敢闯敢试、面对发展难题敢抓敢管,做到一抓到底、务求实效。
涵养久久为功之境谋长远。要摒弃浮躁短视心态,涵养“功成不必在我、功成必定有我”的格局境界,对既定财政发展目标、中长期改革任务坚持一锤接着一锤敲,一任接着一任干,持续发力、循序渐进。要立足岗位职责脚踏实地、埋头苦干,把各项财政部署落地落细落到位,积跬步致长远。
坚守清正廉洁之本守底线。要严守政治纪律、财经纪律,常怀敬畏之心、常存戒惧之意、常守廉洁底线,坚持依法理财、为民用财、公正管财、廉洁施财。要持续纠治形式主义、官僚主义,锤炼务实高效、干净正派的财政作风,以清廉底色护航实干担当,以优良作风创造过硬财政实绩。
政绩观三问,问的是初心使命,考的是担当作风,验的是履职实效。奋进现代化建设新征程,财政干部要常态化答好政绩观立场之问、发展之问、实干之问,持续校正思想偏差、校准行动航向、锤炼实干作风,坚守为民理财初心,服务县域发展大局,深耕实干履职担当,坚决破除功利化、片面化、短期化政绩思维,以正确政绩观凝聚财政干事创业合力,以过硬担当推动收支保障、财税改革、民生提质等各项工作落地见效,为县域经济社会高质量发展、现代化建设事业贡献财政力量。
(湖北省英山县财政局局长 余 智)