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提升防控风险能力 助推数字产业转型
——以大同农商行为例
来源:中国县域经济报 2024-04-18 12:12:00 作者:宋建波 责任编辑:张春嫄

党的二十大报告指出,“加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合”。在数字经济大发展的背景下,大同农商银行坚持“1234”工作思路和举措,坚持“改革、发展、稳定”六字方针,全面提升服务实体、防控风险能力,实施差别化信贷政策,不断加大对数字经济信贷投放力度,深入挖掘金融支持数字经济发展动能,积极助推辖内数字产业转型升级。

初步成效

以支持初创型企业为着力点,改进授信评价机制。大同农商银行围绕数字经济新型产业链和创新链,搭建初创型数字企业专门评价模型,针对传统授信评价体系偏重企业规模、盈利能力、偿债能力等财务指标而存在的授信评价不全面、不充分弊端,着重从技术创新能力、成长性、市场竞争力、资本市场评价等维度完善量化评价体系,实现对初创型数字企业创新能力的精准评价、分级授信和信用增进,满足“重智力、轻资产”数字经济企业的大额度、长期限资金需求。此外,规范抵押物价值管理,设立抵(质)押物估价、登记、保管等岗位,动态跟踪抵押物情况,根据不同抵押物价值波动特性及时发起重估流程。

以发展产业链为切入点,建立长效发展机制。大同农商银行充分发挥再贷款、再贴现等货币政策工具的正向激励作用,将降准政策释放资金优先用于支持小微、民营数字经济企业。完善数字经济信贷投放制度,设立专营中心、绿色通道,畅通办贷渠道。严格执行金融服务收费的各项监管政策,引导进一步提高利率传导效率,合理确定资金价格,向数字经济企业让利,降低其综合融资成本。依托产业链核心企业,提供期限配置合理、手续便捷的专属金融产品,满足产业链上下游企业的融资需求。

以构建“协同发展体系”为关键点,创新金融服务体系。大同农商银行将支持数字经济与普惠金融、供应链金融、“三农”金融等重点工作有机结合,促进数字经济核心产业与风险投资、创业孵化器、产业基金等机构的合作,拓宽其融资渠道,构建互信共生的特色金融协同发展体系。加强与政府部门、监管部门沟通协调,及时获取数字经济核心和种子企业名单,搭建多种形式银企对接平台,快速响应企业融资需求,提供靶向精准信贷服务,提升企业融资效率,促进数字技术、企业融资模式、银行信贷机制协同创新。

面临的问题

信贷资金供需不匹配,金融服务难以全面开花。大同农商银行在对数字企业深入调研中发现,数字经济核心产业通常需要大量的资金支持,涉足科技(先进制造业)、能源、农业、文旅消费“四大赛道”多个领域,而农商银行对于新兴行业的理解和风险认知相对滞后,贷前、贷中、贷后服务大多采用“格式化”流程,信贷服务缺乏方向性、精准性。同时,农商银行自身接洽的产业项目大多处于起步阶段,缺乏重点项目和种子企业名单,资金供需信息不对称,导致金融对于数字经济产业支持力度不足。

数字产业发展不成熟,信用风险难以合理估量。目前地方大多数数字经济小微企业仍采用家庭作坊式的管理模式,法人治理结构不完善、无正规或可信的财务报表、负债不透明、无法提供有效的抵质押品等问题较多。此外,数字经济产业的市场竞争力和后续发展具有较大的不确定性,商业模式和技术创新风险较高,农商银行难以准确评估其商业模式的可行性和未来发展潜力。

相关配套条件不完善,政策支持难以形成合力。目前,市县级金融生态系统的完善度较低,大多数农商银行未能向数字企业提供投资、融资、风险管理等多个环节协同支持,支持方式仅停留在提供贷款产品上。而且,金融产品服务单一,信贷服务大多仅嵌入传统贷款产品中,限制了部分对金融产品期限、服务模式有指向性需求的企业发展。此外,人民银行再贷款额度及政策资金有限,小微数字企业扶持面较窄,缺乏专项发展资金,难以通过奖补政策引导产业整体快速发展。

意见和建议

以服务实体经济为使命,深耕数字产业发展。践行金融工作政治性、人民性,提升金融服务的专业性要求,锚定“八型八地”定位,聚焦“八链合作”路径,深耕“四大赛道”,坚守服务地方经济主责主业。将数字产业信贷投放列入全年重点工作,制定详细投放计划并适时调整,动员客户经理常态化开展走访营销,做好优质客户储备及拓展,打破信息壁垒,提升贷款投放总量。持续加大对小微数字企业贷款支持力度,强化与政府部门沟通,加快对接、精准对接,实现辖内优质小微数字企业资源授信全覆盖。

加大调研走访力度,摸清数字产业底数。积极对接政府部门,获取数字产业链上企业名单,建立数字产业数据库,把握数字化转型新场景新业态,多途径、多方式归集企业生产运行、科技研发、项目参与、技术改造、财务状况等信息,进行分类管理并及时更新,据此调整对企信贷政策。定期组织人员进园区、集群、企业,了解其发展动态和融资需求,重点了解抵押物情况,深化对链对企认识,掌握风险底数,着力缓解信息不对称,提高金融服务适配性。

完善信贷管理制度,激活数字产业动能。强化主体责任意识,增设数字专营机构或服务窗口,储备专业人才,制定针对数字企业贷款的绩效考核和奖惩办法,充分调动信贷人员积极性。进一步完善尽职免责制度,适当提高初创型数字企业贷款不良容忍度,对短期偿付压力较大但未来有发展前景的企业予以贷款展期、续贷或调整还款进度、期限等安排。开发集整合企业信息、信用评估、风险筛查、审贷放贷于一体的信贷管理系统,及时收集企业信息,进行统计分析,提高放贷效率,打通审贷办贷“最后一公里”。