郡县治则天下安，县域兴则国家强。在新时代的征程中，推动县域经济高质量发展，是实现全面建设社会主义现代化国家目标的重要基石，也是满足人民对美好生活向往的必然要求。
黑龙江省嫩江市立足经济基础较好、区位条件优越、自然资源丰富的实际，把工作出发点和落脚点放在加快发展县域经济上来。2023年全省县域经济高质量发展排名位列第一位，连续五年蝉联全省前两名，实现县域经济总量和质量“双提升”。
聚焦稳产提质增效，全方位打造现代农业强市。嫩江市把国家农业现代化示范区创建作为农业发展核心任务，严格对标农垦作业标准推广模式化栽培，深化一体化协同发展，成功创建“万亩创建片”“千亩示范方”“百亩攻关田”示范基地，集成配套秸秆还田、秋整地、配方施肥等技术，打造更加稳固、可靠、坚实、安全的“大粮仓”。筑牢粮食安全“压舱石”，坚决扛起稳粮稳豆政治责任，构建“嫩江、九三、中储粮现代农业区域一体化”发展格局，严格落实稳粮稳豆战略，出台“稳豆提产扶持政策”，深入实施千亿斤粮食产能提升行动和大豆高产创建行动，大豆种植面积和产量稳居全国县级首位，粮食安全“压舱石”作用进一步夯实。打好固本强基“组合拳”，加快发展科技农业，坚持科技和改革双轮驱动，推进农业科技成果转化应用，建设现代农业科技示范园区15个，农作物耕种收综合机械化率达到99.95%以上。加快发展绿色农业，全面推广绿色生产方式，实现资源利用可持续化，绿色食品、有机食品认证面积达到450万亩，始终处于全省领先水平。加快发展品牌农业，加大“两品一标”政策扶持力度，大力培育农产品品牌、地理标志品牌和区域公用品牌，“嫩江大豆”被评为全国绿色农业十大最具影响力地标品牌。打造大食物观“新引擎”，加快推进畜牧业发展，连续三年制发畜牧产业扶持政策，全域规模养殖场达到194家，2023年畜牧总产值实现30亿元。同时，以省级大鹅产业集群项目建设为驱动，举办黑龙江·嫩江“北鹅”品牌发布会暨鹅产业发展交流会，扶持鸿兴鹅业持续扩大产能，两年屠宰量达200万只，带动出栏242万只，在黑龙江省鹅出栏量排名第一。
聚焦产业建圈强链，全链条推动实体经济发展。嫩江市坚持以产业论英雄、以项目看成败、以招商促发展，紧密对接省“4567”和黑河“335”现代产业体系建设，把打造“百亿级矿业、百亿级绿色农产品及加工业”两个主导产业作为发展主战场，全力构筑多元支撑的现代产业体系，持续推动县域经济不断做大规模、做优存量、提升质量。在招商引资方面，以全产业链思维招大引强上项目，成立以市委书记、市长为组长的产业链项目建设和招商引资工作领导小组，深入开展载体招商、以商招商、第三方招商，2019年以来嫩江规上企业数量实现翻倍增长，2023年签约超5000万元以上项目13个，内资入统26.17亿元、连续两年增幅超20%。在矿业产业方面，一以贯之地把矿业产业作为县域经济支柱产业培育和发展，全力推进铜储量超过400万吨的多铜三期项目，投产后可延长矿山服务年限40年以上，年产值预计达到21亿元。在绿色农产品及加工产业方面，充分发挥嫩江绿色有机大豆产能优势和品质优势，实施非转基因大豆加工产业园启动区建设，不断拓展大豆精深加工，持续做大做强大豆种、储、加、销产业链条。大力发展北鹅产业，召开黑龙江嫩江“北鹅”品牌发布暨鹅产业发展交流会，成功发布新华·嫩江大鹅品牌影响力指数，创新开展“2+4+7”工程，着力打造以屠宰、预制菜熟食深加工、鹅翎鹅绒加工为一体的全省第一家大鹅产业园。
聚焦经营主体关切，全要素保障服务效能提升。嫩江市始终把县域经济发展摆在重要位置，以有解思维推动思想破冰、工作破局、发展破题。强化指挥调度，成立由市委、市政府主要领导担任双组长、其他副市长任副组长的县域经济高质量发展领导小组，实行“周例会、月台账、季讲评、年考核”工作推进机制，带领全市上下同题共答、齐心协力、攻坚突破，推动经济工作每天都有新变化、每周都有新进展，确保重点任务落实落靠。强化服务保障，紧紧抓住企业这一核心主体，定期倾听企业发展面临的困难和问题，问需于企、靠前服务，推动惠企政策应享尽享、直达快享。成立经济发展路演中心，定期举办企业家座谈日活动，打造暖心贴心“企业之家”。创新包联工作机制，全面落实科级以上干部包联企业，重点企业和项目“首席服务员”覆盖率100%。强化人才保障，把做好新时代人才工作作为破解发展难题的有力举措，进一步优化人才结构强化现代化建设人才支撑，完善升级“1+N”人才政策体系，大力实施人才强市战略，重磅推出人才新政“40条”，开展百日引才“春风工程”，以人才“强磁场”积蓄创新“强势能”。强化营商保障，坚持将打造一流营商环境作为推动嫩江高质量发展、可持续振兴的重要引擎，健全“四级五十同”政务服务标准化体系，1499项政务服务事项全部入网、网办率达100%，政务效能大幅提升。强化平台保障，把园区作为产业项目建设的主阵地、推动高质量发展的主战场，深入实施“管委会+公司”市场化运营模式，对标学习先进地区开发区经验做法，结合实际补齐自身短板，持续完善开发区基础设施，进一步提升园区要素保障能力，建设中小企业孵化基地，让招引企业实现“拎包入驻”，有序推进开发区高质量发展。（黑龙江省嫩江市委书记 崔凯）
