云南省中药材种植面积大、品种多、品质好、单产高,中药材资源富集多样,滇产中药材在国际国内具有独特市场地位。随着各项政策措施的逐步落实,云南中药材产业有望培育成世界一流现代产业。
云南省委农村工作领导小组近日印发的《云南省中药材产业高质量发展三年行动工作方案(2025—2027年)》针对云南中药材全产业链高质量发展的短板弱项,提出要充分发挥云南中药材资源优势,在全产业链打造、科技创新、市场拓展等方面持续发力,实现从资源大省向产业强省的转变,让云南中药材产业实现高质量发展,提升产业的国际竞争力。
在2月13日云南省政府新闻办召开的中药材产业高质量发展新闻发布会上,云南省农业农村厅、省财政厅、省农业科学院药用植物研究所的相关负责人,就推动云南省中药材产业高质量发展的有关情况进行了介绍。
云南中药材资源丰富,优势明显。云南省农业农村厅党组成员、副厅长、新闻发言人张杰介绍,2023年全省中药材累计种植面积达1030万亩,居全国第一;品种多样,现有中草药6559种,占全国的51%,全国300种常规种植品种云南占一半以上,全国5000多个品种的中成药70%以上使用云南原料;质量上乘,独特的生物多样性和气候多样性造就了全品类中药材都能在云南种植且品质好;单产较高,部分中药材亩均单产量是其他地区的几倍。云南已成为全国中药材种植规模最大、品种最全的道地药材主产区。
然而,云南中药材产业仍存在一些短板。2023年全省中药材综合产值仅1650亿元,与丰富的资源相比,产值有待提高;加工企业数量仅占全国的4%,加工能力不足;种子种苗带动能力弱,良种育繁推体系不完善;交易市场小、散、弱,尚未将中药材特色优势资源充分转化为产业优势、经济优势和发展优势。
为改变这一现状,云南省委、省政府明确提出要把云南中药材产业培育成世界一流现代产业。
云南省农业农村厅作为中药材产业工作专班的牵头单位,制定了《云南省中药材产业高质量发展三年行动工作方案(2025—2027年)》等文件。方案明确了发展目标,力争到2027年,全省中药材种植规模达1000万亩以上,年产量达150万吨以上,全产业链产值达2000亿元以上,基本建成全国规模最大、品种最多、品质最优的道地药材生产基地和中药材产业国际化发展示范区。同时,实施十大重点任务,涵盖良种育繁推、高品质供应基地建设、精深加工园区建设等方面,并提出了强化组织领导、加大专项支持等四条保障措施。
云南省财政厅党组成员、副厅长苏建宏说,云南省财政厅出台了一系列财政支持政策,从种业、规范发展、设施升级、加工、市场拓展、三产融合、品牌塑造、金融保险等八个方面发力。如对推广种植5000亩以上的药用植物新品种给予30万元财政补助,对通过GAP评价且种植面积达标的主体给予奖补等。在资金保障方面,将加大省级财政预算安排,争取中央支持,指导各地统筹涉农资金,并运用多种政策工具引导金融和社会资本投入。
云南省农业科学院药用植物研究所所长李荣福介绍,云南省农业科学院药用植物研究所会同多单位制定了《云南中药材种植养殖区划(2025—2027年)》。该《区划》科学合理布局,坚持生态优先、遵循市场规律、强化品牌驱动和科技创新,旨在解决在哪里种、种多少、种什么品种,土地资源利用率不高,市场和产供销不平衡,联农带农效益不明显等问题。(记者 郑义)