“以前村里的集体土地租多少、钱花在哪，我们心里没底；现在平台上能查、公示栏能看，连闲置厂房都租出了好价钱，这整治真是办到了咱们心坎里！”近日，在辽宁省开原市业民镇业民村“三资”管理公示栏前，村民张成武指着清晰的收支明细，和围观的乡亲们算起了“明白账”。这生动的一幕，正是开原市委、市政府统筹部署，市纪委监委、组织、农业农村等部门同向发力，打响“三资”管理突出问题专项整治“突击战”的真实写照。

专项整治伊始，开原市委、市政府便锚定“摸清家底、规范秩序、激活活力”目标，构建“市委统筹、纪委推动、农业农村部门主抓、多部门协同”的作战体系，像拧麻花一样攥紧监督合力。针对“三资”管理底数不清、监管滞后等痛点，开原市纪委监委亮出“大数据利剑”，选取开原市开原街道小孙台村、业民镇五寨子村、上肥镇上肥村、新城街小九社村，作为运用大数据清查监督集体资产试点，目前，开原市1972个地块、1.26万亩非家庭承包集体土地全部完成上图入库、匹配承包合同等基础信息录入工作，进一步推动试点村农村集体“家底”平台化、阳光化，对土地发包、收回、合同履行环节的不规范行为实施系统治理，实现“一图统管”。

“数据预警精准锁定病灶，审计监督深挖根源。”开原市农业农村局负责人刘国明介绍，开原市农业农村局、审计局、财政局、社会工作部联合制发《开原市村干部任期经济责任审计工作方案》，由各乡镇（街道）成立审计小组，在四个部门统一有序调度下，目前已完成对全市273个行政村和310个村股份经济合作社的交叉审计工作，查出集体经济合同违规、资产资源发包、民主监督程序履行违规等各类问题2600个，全部建立问题台账，由农业农村局指导各乡镇街道组织各村对审计发现的问题进行全面整改。针对溢出地管理混乱问题，开原市纪委监委、市委组织部、农业农村局共同联合指导和督促各乡镇（街道）有序开展承包地确权溢出面积的合理利用工作，溢出地在依法定程序用于解决历史遗留问题和人地矛盾后，剩余部分在履行民主议定基础上采用其他承包方式，向原农户收取承包费，增加村集体经济收入。截至目前，全市共收回溢出地总面积6.97万亩，用于解决历史遗留和新增人口土地问题用地1.34万亩，重新发包增加收入1106.25万元。

让“沉睡资产”苏醒，是专项整治的重要突破口。开原市农业农村局指导各乡镇（街道）以及各村高效利用“三资”监管系统，进一步核实资源资产台账，做到村集体资源资产账实、账证、账表相符，并按照“充分利用、因地制宜、市场运作、公开交易”原则，多维施策发力，盘活资源资产。截至11月5日，开原市规模以上资产流转纳入平台公开交易363宗，挂牌价格1664.7万元，成交价格1933.22万元，溢价金额268.52万元，溢价率16.13%，让村民切实感受到“闲置资源能生金”。

与此同时，开原市对村级债务进行集中摸底，形成2020年以来发生的村级债务台账。重点清查举债前是否履行“四议一审两公开”民主程序，是否存在以虚假债务核销不合理开支，是否存在个人债务转嫁给村集体或以集体名义贷款，是否存在支出事项不真实、不合规、不合法等问题。开原市上肥镇上肥村党支部书记乔金鹏感慨道：“以前总觉得村级债务让人头疼，现在资产盘活了、账目理清了，我们干事创业的底气更足了，村民支持度也越来越高。”

如今，公开栏里，每笔收支明细一目了然；产权交易平台上，资产发包全程阳光透明；田间地头，闲置资源资产变身增收载体。开原市纪委监委相关负责人表示，下一步开原市将把整治中的有效做法固化为长效机制，完善运用“三资”管理数字化监管、村级债务动态预警等制度机制，持续拧紧基层“小微权力”监督螺丝，让村集体家底更厚实、群众获得感更真切，为乡村全面振兴筑牢坚实基础。（记者 王官波）